Решение № 3А-795/2021 3А-795/2021~М-616/2021 М-616/2021 от 10 мая 2021 г. по делу № 3А-795/2021

Дело № 3а-795/2021

УИД 22OS0000-01-2021-000646-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Бакланова Е.А.,

при секретаре Степаненко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации спортивный клуб «Мускул» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации спортивный клуб «Мускул» (далее также АКООСК «Мускул», Общественная организация) ДД.ММ.ГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об Общественной организации с присвоением основного государственного регистрационного номера ***

ДД.ММ.ГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту также - Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Общественной организации с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование требований на то, что АКООСК «Мускул» не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами, отсутствуют члены организации, не созывается Общее собрание, заседания постоянно действующего руководящего органа не проводятся, контрольно-ревизионный орган деятельность не осуществляет, проверка финансово-хозяйственной деятельности не проводится. Ссылаясь на статью 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управление требует ликвидировать Алтайской краевой общественной организации спортивный клуб «Мускул» в судебном порядке с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании законный представитель Общественной организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, ФИО1 административные исковые требования признал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке.

На основании статей 150,263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон №82-ФЗ).

Статьей 29 названного Федерального закона №82-ФЗ установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как следует из пункта 2.1 Устава Алтайской краевой общественной организации спортивный клуб «Мускул», утв. решением учредительного собрания ДД.ММ.ГГ, целями организации являются: содействие развитию и популяризации силовых видов спорта в Алтайском крае; содействие в повышении технического мастерства лиц, занимающихся силовыми видами спорта; оказание всесторонней помощи, защита законных прав и интересов членов организации, лиц, занимающихся силовыми видами спорта, специалистов силовых видов спорта; содействие оздоровлению населения Алтайского края посредством привлечения к регулярным занятиям физкультурой и спортом; пропаганда здорового образа жизни среди молодежи и лиц других возрастных категорий; развитие международных контактов в области спорта.

В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, пункта 2.1 Устава общественная организация не осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями, на что указано в адресованном Управлению заявлении директора АКООСК «Мускул» и не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, в нарушение абзаца второго части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, пунктов 5.2, 5.3, 5.5 Устава Общественной организацией не созывается Общее собрание членов, не проводятся заседания постоянно действующего руководящего органа, не осуществляется деятельность контрольно-ревизионного органа и не проводятся проверки финансовой и хозяйственной деятельности, что также не оспаривалось стороной административного ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов также предусмотрено в качестве основания для ликвидации общественного объединения (к которым относится общественная организация) и статьей 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

С учетом разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

Неосуществление Общественной организацией уставной деятельности является грубым нарушением положений Федерального закона №82-ФЗ и устава общественной организации. В связи с отсутствием членов организации (на что указано в уведомлении в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю) выявленные нарушения являются неустранимыми, поскольку влекут невозможность формирования органов управления организацией и, как следствие, осуществление деятельности в соответствии с уставными целями.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, не представлено. Напротив, в ходе рассмотрения административного дела законный представитель АКООСК «Мускул» административный иск признал, реализовав право, предусмотренное статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Приведенные выше установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации Алтайской краевой общественной организации спортивный клуб «Мускул» с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 44 Федерального закона №82-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Алтайскую краевую общественную организацию спортивный клуб «Мускул» (основной государственный регистрационный ***) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Бакланов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.