Решение № 12-76/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 12-76/2025

УИИ: 69RS0039-01-2025-002388-54

Дело № 12-76/2025


РЕШЕНИЕ

г.Кандалакша

«17» октября 2025 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Кирилов А.В., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 02.06.2025 <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 02.06.2025 <номер> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ООО «<данные изъяты>» (ИНН: <номер>, ОГРН: <номер>) (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В Кандалакшский районный суд Мурманской области поступила жалоба директора Общества ФИО2, который просит отменить данное постановление должностного лица.

Жалоба обосновывается тем, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого юридического лица – ООО «<данные изъяты>», водитель которого и управлял транспортным средством.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, доводы жалобы поддерживает.

Представитель административного органа, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Судья районного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч.ч.1, 2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту – ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности») пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.31.1 того же Закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п.4). Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несёт ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Согласно обжалуемому постановлению 10.05.2025 в 19:33:45 по адресу: 110км 725м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «КОЛА», Мурманская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» (г.р.з. <номер>) (СТС <номер>), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником и владельцем данного транспортного средства является юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» (ИНН: <номер>, ОГРН: <номер>).

Указанное административное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно представленным суду данным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту - ООО «РТИТС») в Реестре системы взимания платы «Платон» указанное выше транспортное средство на дату фиксации административного правонарушения (10.05.2025) зарегистрировано с 07.08.2024 за владельцем - ООО «<данные изъяты>» на основании договора безвозмездного пользования от 06.08.2019 №1497690, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем), за которым по акту передачи бортового устройства с 26.09.2024 закреплено бортовое устройство <номер>.

Вместе с этим данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 КоАП РФ, предоставляются из информационной системы Госавтоиснпекции, согласно которой собственником (владельцем)данного транспортного средства является не ООО «<данные изъяты>», а ООО «<данные изъяты>.

Кроме того, из представленного с жалобой договора аренды транспортного средства 0103-2024 от 01.03.2024 следует, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице директора ФИО2, как арендодатель, передало данное транспортное средство арендатору - Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице того же директора ФИО2

ФИО2, являясь директором этих юридических лиц, которые имеют один и тот же юридический адрес, используют этот автомобиль в общих целях, а поэтому ООО «<данные изъяты>», как фактический собственник (владелец) транспортного средства должно нести ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений, было обязано внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чего с его стороны сделано не было.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, и влекущих отмену данного постановления, не имеется.

Данное административное правонарушение суд не может признать малозначительным, так как те требования, которые нарушены Обществом, являются обязательными для юридических лиц и граждан, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» назначен административный штраф в размере 5000 рублей в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением данного лица, позволяющие снизить размер штрафа ниже низшего предела, отсутствуют.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено надлежащим должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления должностного лица не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 02.06.2025 <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кирилов