Решение № 2-305/2020 2-305/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-305/2020

Дело № 2-305/2020

65RS0010-01-2020-000302-12


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 июля 2020 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Козик Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

15.04.2020 ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, порождающей его право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях (досрочно), период работы истца с 17.03.2018 в должности мастера строительных и монтажных работ участка модернизации морских объектов управления по обслуживанию и модернизации морских объектов ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>», возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 12.09.2019.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 13.08.2019 он обратился в государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области с заявлением о досрочном (по достижении возраста 52 лет) назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него достаточного для этого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Этим решением в специальный стаж работы истца ответчиком необоснованно не включен период его работы в период с 17.03.2018 в должности мастера строительных и монтажных работ участка модернизации морских объектов управления по обслуживанию и модернизации морских объектов ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>». При этом период работы с 09.04.2014 по 16.03.2018 в этой же организации и в той должности включен ответчиком в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда. В период с 17.03.2018 истец так же был непосредственно занят именно строительными и монтажными работами в сфере строительства на работах с тяжелыми условиями труда.

Поэтому истец полагает, что страховая пенсия по старости подлежит назначению ему с уменьшением общеустановленного для мужчин, работавших в районах Крайнего Севера с тяжелыми условиями труда, возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2019 году (55 лет) на 3 года, то есть по достижении возраста 52 лет, поскольку он имеет достаточный для этого специальный стаж работы с тяжелыми условиями.

Представитель ответчика – государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что по состоянию на день принятия ответчиком решения от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19 работодателем истца ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>» пенсионному органу не были представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт непосредственной занятости истца в период с 01.01.2019 на работе с тяжелыми условиями труда, порождающими его право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях. Корректные сведения по форме СЗВ-стаж за 2019 года об условиях работы истца были предоставлены ответчику только 26.02.2020. В настоящее время период работы истца с 01.01.2019 по 31.12.2019 включен ответчиком в льготный стаж работы истца в бесспорном порядке. При этом период работы истца с 17.03.2018 по 31.12.2018 изначально был включен ответчиком в стаж работы истца с тяжелыми условиями и учтен в таком качестве при принятии ответчиком своего решения от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовал.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО <данные изъяты>, <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела третье лицо извещено надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовало.

Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца, представителей третьего лица.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ № 6 «Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2019 году равен возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, + 12 месяцев.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право граждан на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году – 16,2), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году – 16,2), мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Следовательно, наличие у истца не менее 25 лет общего страхового стажа, из которых не менее 15 лет он проработал в районах Крайнего Севера, и не менее 06 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда порождает у него право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) соответственно на 5 лет и на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что 13.08.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обратился в пенсионный орган – государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях (тяжелые условия труда), дающих право на льготное назначение данной пенсии.

Решением государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости – по достижении возраста 52 лет в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда – не менее 07 лет 06 месяцев.

При принятии этого решения в стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не включен период работы истца с 01.01.2019 по 12.09.2019 в должности мастера строительных и монтажных работ участка модернизации морских объектов управления по обслуживанию и модернизации морских объектов ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>».

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, на момент обращения с указанным выше заявлением истец имел общий страховой стаж более 25 лет, из которых более 15 лет он проработал в районе Крайнего Севера, в том числе в спорный период он действительно работал в названном выше предприятии в указанной выше должности, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляла более 16,2.

Согласно частям 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

Положениями раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 в перечень таких профессий включены мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Как следует из материалов дела и не опровергнуто собранными по делу доказательствами, в период с 09.04.2014 по день разрешения настоящего спора судом истец ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>» в должности мастера строительных и монтажных работ участка модернизации морских объектов управления по обслуживанию и модернизации морских объектов, в период с 09.04.2014 по 12.09.2019 был занят на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (досрочно).

Вопреки доводам истца, при принятии ответчиком указанного выше решения от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19, период работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ участка модернизации морских объектов управления по обслуживанию и модернизации морских объектов ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>» с 17.03.2018 по 31.12.2018 был включен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (льготный стаж), в бесспорном порядке.

Также по состоянию на день разрешения настоящего спора судом, период работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ участка модернизации морских объектов управления по обслуживанию и модернизации морских объектов ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>» с 01.01.2019 по 31.12.2019 включен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (льготный стаж), во внесудебном порядке и учитывается ответчиком в таком качестве.

Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.

Поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика в принудительном порядке обязанности включить период работы с 17.03.2018 по 12.09.2019 в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, в неучтенный ответчиком при принятии указанного выше решения от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19 период с 01.01.2019 по 12.09.2019 – 08 месяцев 12 дней в календарном исчислении истец работал на работах с тяжелыми условиями труда в районе Крайнего Севера

С учетом учтенного ответчиком при принятии решения от 07.02.2020 № 104052/19/104052/19 наличия у истца стажа занятости в районе Крайнего Севера на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное назначение страховой пенсии по старости, в размере 06 лет 11 месяцев 19 дней, общий размер специального стажа истца составляет 07 лет 08 месяцев 01 день.

Учитывая изложенное, суд считает установленным тот факт, что по состоянию на 12.09.2019 стаж занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял 07 лет 08 месяцев 01 день, его общий стаж составлял более 25 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера – более 15 лет, что породило возникновение у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 52 лет – с 12.09.2019.

В то же время, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец, право которого на досрочное назначение пенсии по старости возникло 12.09.2019, в установленном законом порядке (путем подачи заявления в письменной форме с приложением документов) обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости и необходимыми для реализации его прав документами 13.08.2019.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня достижения им возраста 52 лет – с 12.09.2019, возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.09.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12 сентября 2019 года.

Возложить на государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 сентября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2020 года.

Судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова