Решение № 2А-11808/2016 2А-1493/2017 2А-1493/2017(2А-11808/2016;)~М-9764/2016 М-9764/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-11808/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

30 января 2017 г., № 2а-1493/2017

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Текеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> к автономной некоммерческой организации «<адрес обезличен>вой долговой центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «<адрес обезличен>вой долговой центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата обезличена> на собрании учредителей было принято решение о создании автономной некоммерческой организации «<адрес обезличен>вой долговой центр» (далее - Организация) (протокол №<данные изъяты> от <данные изъяты>).

<данные изъяты> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации (распоряжение №<данные изъяты> от <данные изъяты>). <данные изъяты> Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН <данные изъяты>). В нарушение ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за <данные изъяты> годы по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №<данные изъяты> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до <данные изъяты> апреля года следующего за отчетным. Неоднократно в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по домашнему адресу руководителя Организации направлялись предупреждения об устранении выявленного нарушения. Предупреждение от <данные изъяты> исх. №<данные изъяты>, направленное по домашнему адресу руководителя Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>). Предупреждение, направленное по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>). Так как руководитель Организации не устранил нарушения, <данные изъяты> в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по домашнему адресу руководителя Организации вынесено повторное предупреждение исх. №<данные изъяты>. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>). Предупреждение, направленное по адресу постоянно действующего исполнительного органа Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>). Также <данные изъяты> в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по домашнему адресу руководителя Организации вынесено предупреждение исх. №<данные изъяты>. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя Организации и по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа Организации, возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты> и заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>).До настоящего времени нарушения не устранены. Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации является: <адрес обезличен> г. <адрес обезличен> д. <данные изъяты><адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Автономная некоммерческая организация «<адрес обезличен>вой долговой центр» не представило отчеты о своей деятельности за <данные изъяты> годы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен>.

На основании вышеизложенного, истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «<адрес обезличен>вой долговой центр» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца, представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «<адрес обезличен>вой долговой центр», заинтересованное лицо ИФНС России по <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Предусмотренных ст.<данные изъяты> КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.<данные изъяты> КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.<данные изъяты>.<данные изъяты> КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст.<данные изъяты> КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.<данные изъяты> КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку административный ответчик возражений по существу заявленных административным истцом требований суду не представил, суд при рассмотрении спора, исходит из заявленных административным истцом требований и представленных им доказательств.

Правовое положение некоммерческих организаций, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации определяются Федеральным законом от <данные изъяты> января 1996 года №<данные изъяты>-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Судом установлено, что <данные изъяты> июня 2011 на собрании учредителей было принято решение о создании автономной некоммерческой организации «<адрес обезличен>вой долговой центр» (далее - Организация) (протокол №<данные изъяты> от <данные изъяты>).

<данные изъяты> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации (распоряжение №<данные изъяты> от <данные изъяты>).

<данные изъяты> Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН <данные изъяты>).

В нарушение ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за <данные изъяты> годы по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №<данные изъяты> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до <данные изъяты> апреля года следующего за отчетным.

Неоднократно в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по домашнему адресу руководителя Организации направлялись предупреждения об устранении выявленного нарушения. Предупреждение от <данные изъяты> исх. №<данные изъяты><номер обезличен>, направленное по домашнему адресу руководителя Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>).

Предупреждение, направленное по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>).

Так как руководитель Организации не устранил нарушения, <данные изъяты> в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по домашнему адресу руководителя Организации вынесено повторное предупреждение исх. №<данные изъяты>. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>).

Предупреждение, направленное по адресу постоянно действующего исполнительного органа Организации, возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>).

Также <данные изъяты> в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по домашнему адресу руководителя Организации вынесено предупреждение исх. №<данные изъяты>. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя Организации и по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа Организации, возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты> и заказное письмо с уведомлением №<данные изъяты>).

До настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования заселенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации является: <адрес обезличен> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья <данные изъяты>), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Автономная некоммерческая организация «<адрес обезличен>вой долговой центр» не представило отчеты о своей деятельности за <данные изъяты> годы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен>.

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. <данные изъяты> Федерального Закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования административного истца о ликвидации некоммерческого партнерства «Ставропольская ассоциация организаций в области пожарной безопасности» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> к автономной некоммерческой организации «<адрес обезличен>вой долговой центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «<адрес обезличен>вой долговой центр».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «<адрес обезличен>вой долговой центр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Никитенко