Постановление № 5-441/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-441/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-004020-15

дело № 5-441/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от 9 апреля 2024 г.)

гор. Волгоград 23 мая 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, <...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Яшина ФИО8, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, загранпаспорт № выдан <данные изъяты> адрес места регистрации и проживания: <адрес> контактный телефон №, эл. почта: <данные изъяты>, трудоустроенного в ООО ИСК «Петроинжиниринг» инженером по бурению, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

9 марта 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 786 Дубай - Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенною контроля зала прилета терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин ФИО1, следовавший по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместил на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади ограниченный к ввозу для личного пользования товар – табак для кальяна, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещённым надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела (ШПИ 40097195325139), причины своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что 9 марта 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 786 Дубай – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенною контроля зала прилета терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин ФИО1, следовавший по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместил на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади ограниченный к ввозу для личного пользования товар – табак для кальяна:

1) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER MAGIC LOVE TROPICAL BLEND», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco, Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка;

2) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной картонной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER GRAPE WITH MINT FLAVOUR AUTHENTIC SHISHA TOBACCO», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка;

3) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной картонной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER MINT FLAVOUR AUTHENTIC SHISHA TOBACCO», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №.

В объяснении, полученном 9 марта 2024 г. в рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ФИО1 пояснил, что прибыл в Волгоград из Дубая, привез табак для кальяна, в количестве 3 упаковки по 250 гр., для подарков друзьям. Об ограничениях на ввоз табака для личного пользования не знал, ранее подобные нарушения не совершал.

В соответствии с п.п. 46 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) табак в количестве более 250 гр., ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар (табак для кальяна) по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 09.03.2024 таможенным постом Аэропорт Волгоград вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданин ФИО1 не осуществил декларирование но установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яшин ФИО9 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, контактный телефон №, <данные изъяты> имеет зарплатный счет в ПАО «Сбербанк», прибыл в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом «Дубай – Волгоград», привез с собой табак для подарков друзьям. С информационными стендами не ознакомился, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал, о том, что можно ввозить на 1 человека только 250 грамм табака не знал. С таможенными правилами не знаком, об ограничениях на ввоз табака для личного пользования не знал. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признаю. Таможенные правила нарушил по незнанию. Ранее подобные нарушения не совершал.

18.03.2024 в целях определения свободной (рыночной) стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 09.03.2024 товаров, являющихся предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ <адрес>).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 03.04.2024 № товар табак для кальяна «AL FAKHER» производства ОАЭ, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 09.03.2024 не имеет, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствие специальные (акцизные) марки производства АО «Гознак», единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС)) и не могут быть реализованы на территории РФ. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, сообщается, что рыночная стоимость на территории РФ товара, аналогичного представленному, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 09.03.2024 составила 2 409,00 руб.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4 ФИО10 которая пояснила, что в ночь с 09.03.2024 на 10.03.2024 совместно с другими должностными лицами таможенного поста осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 786 Дубай – Волгоград. В ходе таможенного контроля с применением рентгеноаппаратуры было установлено, что гражданин Яшин ФИО11 перемещает через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, в ручной клади товары, внешне напоминающие по характерному свечению на экране рентгенотелевизионной установки табачные изделия – упакованный в заводскую упаковку (картонные коробки) табак для кальяна. ФИО1 было предложено проследовать в зону углубленного досмотра для проведения таможенного досмотра принадлежащей ему ручной клади (полиэтиленового пакета) с целью идентификации и установления количества перемещаемого товара. В результате проведенного досмотра был обнаружено: табак для кальяна «AL FAKHER», в количестве 3 картонных коробок различного наименования, внутри каждой коробки находился полиэтиленовый пакет с табаком. Общий вес трех коробок составил 0,821 кг. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №. Из объяснения гражданина ФИО1, полученного 09.03.2024 в рамках таможенного контроля в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, следует, что он прибыл в Волгоград из Дубая. Привез табак для кальяна в количестве 3-х упаковок, каждая 250 грамм. По нормам оказалось, что можно провозить не более 250 грамм. Ранее за подобные правонарушения не привлекался. Табак приобрел в качестве подарка друзьям. Таким образом, в рамках таможенного контроля было установлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования табак для кальяна в заводской упаковке, в количестве, превышающем установленные нормы ввоза для личного пользования. Так как, согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, табак в количестве более 250 гр., ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования, и соответственно, подлежит таможенному декларированию на общих основаниях, то есть в соответствии с требованиями ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По результатам таможенного контроля, в соответствии с пунктами 4, 5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ею было вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, после чего материалы таможенного контроля переданы ведущему инспектору отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО2 По результатам их рассмотрения ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Табак для кальяна изъят в этот же день по протоколу изъятия вещей и документов в рамках указанного дела об АП.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО3 не выполнив установленные требования об обязательном декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

определением о возбуждении дела об АП №;

актом таможенного досмотра №

объяснением ФИО1;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

протоколом изъятия вещей и документов от 9 марта 2024 г.

протоколом опроса ФИО1;

протоколом опроса свидетеля ФИО4;

заключением эксперта от № ;

иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судьёй не установлено.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО1 ранее к однородной административной ответственности не привлекался.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Яшина ФИО12, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER MAGIC LOVE TROPICAL BLEND», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco, Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка;

2) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной картонной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER GRAPE WITH MINT FLAVOUR AUTHENTIC SHISHA TOBACCO», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка;

3) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной картонной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER MINT FLAVOUR AUTHENTIC SHISHA TOBACCO», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка.

По вступлении постановления в законную силу, предметы административного правонарушения –

1) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER MAGIC LOVE TROPICAL BLEND», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco, Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка;

2) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной картонной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER GRAPE WITH MINT FLAVOUR AUTHENTIC SHISHA TOBACCO», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка;

3) табак для кальяна в заводской упаковке - прямоугольной картонной коробке с надписями на английском и арабском языках: «AL FAKHER MINT FLAVOUR AUTHENTIC SHISHA TOBACCO», с обратной стороны надписи на английском и арабском языках: «Components: Tobacco Molasses, Glycerine, Flavour FOR ADULTS ONLY, 250 Grams, FOR DUTY FREE SALE ONLY, Made in the UAE, www.alfakher.com», внутри которой находится пакет красного цвета с табаком для кальяна, в количестве 1 коробка.

– уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков