Решение № 2-359/2024 2-359/2024~М-259/2024 М-259/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-359/2024

Дело №2-359/2024

УИД 44RS0014-01-2024-000683-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В., с участием

помощника прокурора Островского района Костромской области Жукова Д.И.,

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Островского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности организовать сбор крупногабаритных отходов на территории п. Островское Костромской области в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологического законодательства, в установленный срок

установил:

Прокурор Островского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (с учетом уточнения исковых требований) обратился в суд с иском к администрации Островского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности в срок до 31.08.2025г. организовать сбор крупногабаритных отходов на территории п. Островское в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.1.3684-21 к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3», а именно: создать и оборудовать бункеры для накопления крупногабаритных отходов, оборудовать их подъездным путем, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; с соблюдением расстояний размещения бункеров до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района во исполнение указания прокуратуры Костромской области от 19.01.2022 № 6/7 и на основании решения о проведении проверки № 32 проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Островского муниципального округа.

Решением Думы Островского муниципального округа Костромской области от 06.03.2024 №123 утверждены Правила благоустройства территории Островского муниципального округа Костромской области.

На основании пункта 2 статьи 2 Правил, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Островского муниципального округа, по содержанию территорий Островского муниципального округа и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Правил, объекты благоустройства - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: автодороги, улицы, тротуары, скверы, внутриквартальные территории, места отдыха жителей, автостоянки, гаражи, автозаправочные станции, специально оборудованные площадки (детские, спортивные, для выгула собак и т.п.), прилегающие к ним территории и т.д.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), которые обязательны для, в том числе, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, владельцем контейнеров и (или) специальной площадки должна быть исключены возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В силу п. 11, п. 12 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156), в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, а также на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 11, 24 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11, части 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ на юридических лиц возлагается обязанность выполнять законодательства, разрабатывать и противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ указывает на то, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органом местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На основании пункта 11 Правил реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 15 Правил определено, что реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании изложенного у администрации Островского муниципального округа имеется обязанность по организации сбора и удаления (вывоза) крупногабаритных отходов с территорий населенных пунктов.

Постановлением администрации Островского муниципального округа от 29.02.2024г. № 220 утвержден реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Островского муниципального округа Костромской области. Вместе с тем, сведения о местах накопления крупногабаритных отходов (далее- КГО) в данном реестре отсутствуют.

Пункт 3 СанПиН 2.1.3684-21 указывает на то, что на территориях городских и сельских поселений (округа) должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Таким образом, исходя из требований законодательства, на территории Островского муниципального округа должна быть обустроена контейнерная площадка с контейнером для накопления твердых бытовых отходов, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе имеющие подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 13СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток.

На основании изложенного, у администрации Островского муниципального округа имеется обязанность по организации сбора и удаления (вывоза) крупногабаритных отходов с территории Островского муниципального округа.

На территории Островского муниципального округа указанную услугу оказывает ООО «ЭкоТехноМенеджмент» на основании тарифов, утвержденных Постановлениями Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 06.03.2018 №5-НП, от 31.03.2018 №7-НП, от 05.03.2019 №2-НП и Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 18.12.2020 № 20/416, от 18.12.2023 № 23/540.

В ходе проверки установлено, что места сбора крупногабаритных отходов на территории Островского муниципального округа, в том числе в п. Островское, не организованы. Организация работы по вывозу крупногабаритного мусора с территории п. Островское должным образом не осуществляется.

С целью устранения выявленных нарушений главе Островского муниципального округа 23.05.2024г. внесено представление.

Указанное представление рассмотрено 20.06.2024г., требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Вместе с тем, нарушения до настоящего момента не устранены.

Вышеизложенное приводит к нарушению основных принципов охраны окружающей среды, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в частности, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Выявленные нарушения в части несанкционированного размещения отходов, нарушения процедуры их утилизации создают угрозу возникновения болезней, нарушают санитарно-эпидемиологическую обстановку.

В связи с чем, в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление по работе с территориями округа администрации Островского муниципального округа Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Жуков Д.И. исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным иске и просит суд их удовлетворить. Требования в части возложения обязанности на ответчика внести изменения в схему размещения с отходами не поддержал.

Ответчик- администрация Островского муниципального округа Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования прокурора Островского района с учетом уточнения признают в полном объеме. В пояснениях представитель ответчика указал, что отдельный правовой акт, утверждающий схему расположения контейнерных площадок для крупногабаритных отходов на территории Островского муниципального округа, не принят. Сбор и вывоз крупногабаритных отходов осуществляется из бункеров-накопителей для КГМ. Площадки для КГМ не внесены в схему расположения контейнерных площадок для КГМ, так как на сегодняшний день ведется работа по оборудованию контейнерных площадок для КГМ в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Третье лицо- Управление по работе с территориями округа администрации Островского муниципального округа Костромской области извещено надлежащим образом, представитель не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, полагает заявленные исковые требования обоснованными. Ранее участвуя в судебном заседании, пояснила, что срок для исполнения исковых требований прокурора слишком маленький, поскольку объем работы большой, территория округа большая.

Суд, выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за, в том числе за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального округа отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных округов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами

Крупногабаритные отходы - это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (п. 2 Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 N 1156).

Согласно статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ и п. 2. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее Правила N 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 Правил N 1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 4 Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила N 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 9 Правил N 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 10 Правил N 1156 предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а)в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 11 Правил N 1156 предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 12 Правил N 1156).

Решением Думы Островского муниципального округа Костромской области от 06.03.2024 № 123 утверждены Правила благоустройства территории Островского муниципального округа Костромской области.

На основании пункта 2 статьи 2 Правил, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Островского муниципального округа, по содержанию территорий Островского муниципального округа и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Правил, объекты благоустройства - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: автодороги, улицы, тротуары, скверы, внутриквартальные территории, места отдыха жителей, автостоянки, гаражи, автозаправочные станции, специально оборудованные площадки (детские, спортивные, для выгула собак и т.п.), прилегающие к ним территории и т.д.

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. Положения приведенного законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из анализа приведенных выше положений действующего законодательства следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по разработке и утверждению схем размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа.

Орган местного самоуправления муниципального округа определяет схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, с учетом территориальной схемы обращения с отходами, правил благоустройства и при соблюдении установленных СанПиН 2.1.3684-21 расстояний. При этом Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", а также Правила обращения с ТКО предусматривают складирование твердых коммунальных отходов (ТКО) только в местах (площадках) накопления, в том числе, в пакеты и другие емкости. Механизм реализации бестарного способа сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) без их складирования действующим законодательством не предусмотрен. Складирование крупногабаритных отходов (КГО) возможно только на контейнерных площадках или на специальных площадках. При этом крупногабаритные отходы (КГО) являются разновидностью твердых коммунальных отходов, имеющие большие размеры.

Согласно Устава, Островский муниципальный округ Костромской области – муниципальное образование, образованное в границах Островского муниципального района Костромской области, наделенное статусом муниципального округа в соответствии с законом Костромской области от 20.03.2023г. № 347-7-ЗКО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области».

Административным центром муниципального округа является поселок Островское (п. 4 Устава).

Согласно пп. 28 п. 1 ст. 8 Устава к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельного накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Администрация Островского муниципального округа- исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Костромской области ( ст. 32 Устава).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ администрация Островского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) является юридическим лицом, осуществляет деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Управление по работе с территориями округа администрации Островского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) является юридическим лицом, осуществляет деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно Положения Управления по работе с территориями администрации Островского муниципального округа Костромской области, утвержденного решением Думы Островского муниципального округа Костромской области от 29.12.2023 г. № 98 (в ред. от 17.01.2024 г. № 103) Управление является функциональным подразделением администрации Островского муниципального округа и входит в его структуру (п.1.1 ст. 1), является юридическим лицом, имеет организационно – правовую форму муниципального казенного учреждения, обособленное имущество в оперативном управлении, самостоятельную смету (п.1.2 ст.1). Задачами Управления в соответствии с п.2.15 является содействие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортировке твердых коммунальных отходов в сельских населенных пунктах Островского муниципального округа. В функции Управления входит участие в организации деятельности по сбору (раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе: организует ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена; осуществляет содержание, обустройство и ремонт контейнерных площадок на территории муниципального округа.

Согласно п. п. 20 и 22 Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области, утвержденного постановлением Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области от 28.06.2021 N 6-НП "О внесении изменений в постановление департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 N 27-НП", раздельный сбор (накопление) ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями, в том числе раздельное их складирование по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов, классифицированных по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) на контейнерных площадках и соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО; раздельное накопление ТКО может организовываться органами местного самоуправления, региональным оператором, оператором по согласованию с региональным оператором, на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО.

Исходя из положений п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 N 1039, вопрос относится к полномочиям органов местного самоуправления городских (муниципальных) округов.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории п. Островское Костромской области относится к полномочиям администрации Островского муниципального округа Костромской области.

Согласно Порядку накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Костромской области, утвержденного постановлением департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области от 28.06.2021 N 6-НП "О внесении изменений в постановление департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 19.12.2019 N 27-НП", обращение с ТКО на территории Костромской области обеспечивается региональными операторами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места накопления (п. 3); строительство и ремонт контейнерных площадок для накопления (в том числе раздельного) ТКО осуществляют органы местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (п. 5); места (площадки) накопления ТКО (в том числе и раздельные) определяются схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО и включаются в реестр мест (площадок) накопления ТКО, ведение которого осуществляется органами местного самоуправления Костромской области (п. 7).

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (п. 43); за содержание в чистоте контейнерной площадки и прилегающей к ней территории несут ответственность органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (п. 52); контейнеры для накопления ТКО (в том числе и раздельного накопления) приобретаются: 1) органами местного самоуправления (при создании ими мест (площадок) накопления ТКО); 2) собственниками помещений в МКД при выполнении ими обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме); 3) региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках тарифно-балансового решения (п. 56).

Постановлением администрации Островского муниципального округа Костромской области от 29.02.2024 г. № 220 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и схем мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории Островского муниципального округа Костромской области» утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и схемы мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории Островского муниципального округа Костромской области.

Постановлением администрации Островского муниципального округа Костромской области от 20 августа 2024 г. № 874 внесены изменения в постановление администрации Островского муниципального округа Костромской области от 29.02.2024г. №220 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и схем мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории Островского муниципального округа Костромской области».

В судебном заседании установлено, что отдельный правовой акт, утверждающий схему расположения контейнерных площадок для крупногабаритных отходов на территории Островского муниципального округа, не принят. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с контейнерных площадок ТКО (тарный способ). Сбор и вывоз крупногабаритных отходов осуществляется из бункеров-накопителей для КГМ. Площадки для крупногабаритного мусора не внесены в схему расположения контейнерных площадок для крупногабаритного мусора, так как на сегодняшний день ведется работа по оборудованию контейнерных площадок для КГМ в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Вывоз твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов на территории Островского муниципального округа осуществляет региональный оператор ООО «ЭкоТехноМенеджмент».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Островского района во исполнение указания прокуратуры Костромской области от 19.01.2022 № 6/7 и на основании решения о проведении проверки № 32 проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Островского муниципального округа.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Островского района Костромской области установлено, что на земельных участках (категория земель - земли населенных пунктов), расположенных по адресу: <...> в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от д.1, ул.Строителей, в непосредственной близости от д.1, ул. Титова, в непосредственной близости от здания МФЦ, ул. Советская, в непосредственной близости от д.7, ул. Гагарина, в непосредственной близости от МКОУ «Островская СОШ» обнаружены несанкционированные свалки отходов производства и потребления, отходов деревообработки, твердых коммунальных отходов. Данные земельные участки относятся к Островскому муниципальному округу. В хода проверки установлено, что несанкционированные свалки расположены на территориях земель населенных пунктов, что свидетельствует о загрязнении земельных участков вокруг площадок с накоплениями ТКО; места размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов содержатся ненадлежащим образом, а именно: контейнеры для сбора ТКО, расположенные на ул. Маяковского, в непосредственной близости от д. 10, не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах и о собственнике площадок; контейнеры для сбора ТКО, расположенные на ул. Комсомольской в непосредственной близости от д. 1, не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах и о собственнике площадок. Контейнеры установлены вне специально оборудованной контейнерной площадке; контейнеры для сбора ТКО, расположенные на ул. Космонавтов, в непосредственной близости от д. 1, не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах и о собственнике площадок. Контейнеры установлены вне специально оборудованной контейнерной площадке; контейнеры для сбора ТКО, расположенные на ул. Строителей, в непосредственной близости от д. 1, не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах и о собственнике площадок; контейнеры для сбора ТКО, расположенные на ул. Советской в непосредственной близости от д. 7, не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах и о собственнике площадок. Контейнеры установлены вне специально оборудованной контейнерной площадке; контейнеры для сбора ТКО, расположенные на ул. Гагарина, в непосредственной близости от МКОУ «Островская СОШ», не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах и о собственнике площадок. Контейнеры установлены вне специально оборудованной контейнерной площадке, а также не имеют крышки, предотвращающую допуск проникновения животных.

По результатам проверки прокурором Островского района Костромской области на основании ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» 16.05.2024г. в адрес начальника управления по работе с территориями администрации Островского муниципального округа Костромской области ФИО1 внесено представление № 16-2024/Прдп88-24-20340019 от 16.05.2024г. с требованием устранить выявленные нарушения: в установленный законом месячный срок принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, обеспечив ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельных участках и принять меры для оборудования твердым (асфальтным, бетонным) покрытием, аншлагами с указанием информации об объектах потребителей и о собственнике площадок, контактных телефонов организации, вывозящей отходы, и графика вывоза твердых коммунальных отходов контейнерных площадок, расположенных на ул. Маяковского, в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от д.1, на ул. Космонавтов, в непосредственной близости от д. 1, на ул. Строителей, в непосредственной близости от д.1, ул.Советской, в непосредственной близости от д.7, ул.Гагарина, в непосредственной близости от МКОУ «Островская СОШ».

Данное представление не оспорено, незаконным и необоснованным не признавалось.

Начальник управления по работе с территориями администрации Островского муниципального округа Костромской области ФИО1 в ответе на представление прокурора Островского района от 14.05.2024г. № 410 указала, что Управлением приняты следующие меры: заключен договор от 27.04.2024г. № 6/2/24/5253 на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «ЭкоТехноМенеджмент» (Региональным оператором по вывозу ТКО) транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации 120 куб.м твердых коммунальных отходов за период с 01.05.2024г. по 31.05.2024г. Данный объем ТКО с контейнерных площадок п. Островское и д. Гуляевка, в том числе с площадок в <...> по реестру), ул. Космонавтов (по представлению); ул. Строителей; ул. Титова; ул. Советская у магазина «Мотовело» (по реестру), ул. Советская непосредственной близости от д. №7 (по представлению); ул. Гагарина (школа).

Собственником контейнерной площадки на ул. Гагарина (школа), по реестру её местоположение указано <...><адрес>, является МКОУ «Островская СОШ» ИНН <***>. В настоящее время данная контейнерная площадка перенесена на земельный участок школы. Место складирования ТКО очищено. Несанкционированное размещение отходов на вышеуказанных земельных участках на 31.05.2024г. было ликвидировано.

В июне 2024г. жителями п. Островское вновь были образованы несанкционированные размещения отходов на контейнерных площадках.

Управлением по работе с территориями округа администрации Островского округа с ООО "ЭкоТехноМенеджмент" заключен договор от 01.06.2024г. №6/2/24/5253-2 на транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации 120 куб.м. твердых коммунальных отходов за период с 01.06.2024г. по 30.06.2024г. На сегодняшний день с контейнерных площадок п. Островское вывезено 90 куб.м. ТКО, в том числе и с указанных выше площадок.

Для оборудования контейнерных площадок твердым (бетонные плиты) покрытием, между Управлением по работе с территориями округа администрации Островского округа и ООО МУП "Тепловик" заключен договор от 03.06.2024г. на оказание услуг по благоустройству контейнерных площадок, расположенных территории Островского муниципального округа. В срок до 31.08.2024г. твердое покрытие на контейнерных площадках п. Островское на ул. Маяковского, на Полевая, ул. Космонавтов, ул. Строителей, ул. Титова, ул. Советская у магазина «Мотовело» будет установлено. На контейнерных площадках п. Островское, в том числе, и на ул. Маяковского, на ул. Полевая, ул. Космонавтов, ул. Строителей, ул. Титова, Советская у магазина «Мотовело», оборудованы аншлагами с указанием информации об объектах потребителей и о собственнике площадок, контакта телефонов организации, вывозящей отходы, и график вывозы ТКО. Контейнеры на площадках п. Островское, в том числе, и на ул. Маяковского, на ул. Полевая, ул. Космонавтов, ул. Строителей, ул. Титова, Советская у магазина «Мотовело», установлены внутри специально оборудованной площадки.

По результатам проверки прокурором Островского района Костромской области на основании ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» 23.05.2024г. в адрес главы Островского муниципального округа ФИО2 внесено представление № 16-2024/Прдп97-24-20340019 от 23.05.2024г. с требованием устранить выявленные нарушения: в установленный законом месячный срок принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечив организацию сбора крупногабаритных отходов тарным и (или) бестарным в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.1.3684-21 к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Данное представление ответчиком не оспорено, незаконным и необоснованным не признавалось.

Глава Островского муниципального округа ФИО2 в ответе на представление прокурора Островского района от 20.06.2024г. № 2415 указал, что представление удовлетворено, управлением по работе с территориями округа администрации Островского муниципального округа предприняты меры по созданию площадок для накопления крупногабаритных отходов на территории Островского муниципального округа Костромской области, на которых будут установлены бункеры- накопители. Собраны коммерческие предложения по стоимости бункеров – накопителей и их доставке, разработана аукционная документация на объявление закупки бункеров- накопителей. В срок до 31 августа 2024г. площадки для накопления крупногабаритных отходов в п.Островское будут созданы и оборудованы твердым покрытием по адресам: ул.Строителей д.1, ул.Полевая у котельной, ул. Терешковой у д.9, ул.Лесная 9 у пруда), ул. Гагарина объездная дорога (у школьной котельной), ул. Титова, ул.Тихая, ул.Островского у д.43. После оборудования площадок для крупногабаритных отходов, они будут включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО. В целях устранения причин и условий, способствующих нарушению закона, со служащими администрации Островского муниципального округа Костромской области, курирующими указанные вопрос, проведена беседа соблюдения требований закона.

Ранее по результатам проверки прокурором Островского района Костромской области на основании ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» 29.02.2024г. в адрес начальника управления по работе с территориями администрации Островского муниципального округа Костромской области ФИО1 внесено представление № 16-2024/Прдп39-24-20340019 от 29.02.2024г. с требованием в месячный срок принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, обеспечив ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельных участках, расположенных около мусорных контейнеров в п. Островское Костромской области, а именно на ул. Комсомольская, в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от МКОУ «Островская СОШ», ул. Гагарина, в непосредственной близости от МКДОУ детский сад «Теремок», ул. Советская, в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от д. 2. Приняты меры к недопущению аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности, по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Начальник управления по работе с территориями администрации Островского муниципального округа Костромской области ФИО1 в ответе на представление прокурора Островского района от 28.03.2024г. № 142 указала, что Управлением приняты следующие меры: обеспечена ликвидация несанкционированного размещения отходов на земельных участках, расположенных около мусорных контейнеров в п.Островское Костромской области:ул.Комсомольская в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от д.7а, в непосредственной близости от МКОУ «Островская СОШ» ул.Гагарина, в непосредственной близости от МКДОУ детский сад «Теремок», ул.Советская, в непосредственной близости от <...> в непосредственной близости от д.7.

Таким образом, установлено, что указанные в представлении прокурора Островского района Костромской области нарушения в сфере об охране окружающей среды не устранены.

Вышеизложенное приводит к нарушению основных принципов охраны окружающей среды, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в частности, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Выявленные нарушения в части несанкционированного размещения отходов, нарушения процедуры их утилизации создают угрозу возникновения болезней, нарушают санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Пункт 3 СанПин 2.1.3684-21 является императивной нормой, предусматривающей в обязательном порядке на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами обустройство контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальной площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В то время как пункт 15 СанПин 2.1.3684-21, допускающий сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений бестарным методом, является диспозитивной нормой, но относится к хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), а не к органу местного самоуправления.

Учитывая, что на территории п. Островское Костромской области вывоз КГО не организован, складирование твердых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритных отходов (КГО) может быть только в местах накопления (контейнерных или специальных площадках),обязанность по созданию и обустройству на территории п. Островское мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 в силу законодательства возложена на администрацию муниципального образования –Островский муниципальный округ Костромской области, ответчиком данная обязанность не исполнена, что влечет за собой нарушение прав граждан и требует принятия мер по устранению нарушения, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора Островского района Костромской области к администрации Островского муниципального округа о возложении обязанности организовать сбор крупногабаритных отходов на территории п. Островское Костромской области в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд устанавливает срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в срок до 31.08.2025г., считая его разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Островского района Костромской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц, к администрации Островского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать администрацию Островского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.08.2025г. организовать на территории п. Островское Костромской области сбор крупногабаритных отходов в соответствии с "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №3 СанПиН 2.1.3684-21, раздел 2: оборудовать бункеры для накопления крупногабаритных отходов, оборудовать их подъездным путем, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с установленных требований размещения, указанных в п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояний от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2024 г.