Постановление № 5-163/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-163/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 27 мая 2020 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 22 часа 25 минут ФИО4 не выполнила требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликцидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно в нахождении в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте – около ..., ... ... – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО3 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, в судебное заседание не явилась. Суд, признав её извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без её участия. При этом, ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие (л.д.18).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО4 подтверждается протоколом АП № об административном правонарушении от ** (л.д.12-16); рапортом старшего полицейского 2 взвода роты полиции ОВО по ... ФИО7 (л.д.1); объяснениями ФИО5, ФИО7, ФИО1 (6-7, 8-9, 10-11).

С 20-00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО3 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» гражданам Иркутской области в срок по 19.04.2020 было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 19.04.2020, обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Перевозка грузов в пределах ФИО3 ..., а также отправление грузов из ФИО3 ... осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории ФИО3 ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 22 часов 25 минут гражданка ФИО4 находилась около ..., ... ... - с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО3 ....

Из рапорта ФИО7 следует, что ** в 22 часов 20 минут, находясь на маршруте патрулирования, получили вызов дежурной части о том, что по адресу 100-10-4 дочь в пьяном состоянии стучит в дверь. Прибыв на место, где к ним обратилась ФИО6, которая пояснила, что её дочь ФИО1, проживающая по адресу: 17 А микрорайон-10-53, в состоянии опьянения стучит в дверь, выражается нецензурной бранью, требует впустить в квартиру. В 22 часа 25 минут ФИО1 была задержана и доставлена в ОП-1 для дальнейших разбирательств. ФИО2 ... от ** №-уг, был введен режим повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации до **, а также определен порядок передвижения лиц на территории ФИО3 ..., который на соблюдается гражданкой ФИО1 На основании изложенного, полагает, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО5 и ФИО7 следует, что ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19», они получили вызов дежурной части о том, что по адресу: 100 квартал-10-4, женщина в алкогольном опьянении. Проехав по указанному адресу, около 22 ч. 25 мин. возле ... 100 квартале была установлена гражданка ФИО1, которая находилась в указанном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым не выполнила предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО2 ... от ** №-уг, ФИО2 ... от ** №-уг, ФИО2 ... от ** №-уг).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 22 часа 25 минут ФИО1 не выполнила требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликцидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно в нахождении в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте – около ..., ... ... – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО3 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО1, ** в 22:25 часов она находилась в 100 квартале, возле ..., где распивала алкогольную продукцию. Ей известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО3 ... ФИО2 ... от ** № 59-уг, Указом Губернатора №-уг от ** введен режим повышенной готовности по **. Ей известен порядок передвижения лиц на территории Иркутской области, а именно то, что она должна находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выбросов отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако ** около 18:20 часов, она вышла из дома и доехала до 100 квартала, ..., где она начала распивать алкогольную продукцию. В 22:25 часов ** к ней подошли сотрудники полиции, представились и уточнили цель её пребывания в 100 квартале, после чего разъяснили ей указ Губернатора Иркутской ... о режиме самоизоляции, и сообщили, что в отношении него возбуждается административное производство по ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Она ответила, что ей известно об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и о том, что она должна находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. После чего сотрудники полиции ознакомили её с её правами и попросили проехать в отдел полиции № 1 УМВД России по АГО. Вину свою она признает, в содеянном раскаивается.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО4 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО4 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО4 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину признала в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО1 УИД: 38RS0№-43.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________