Решение № 12-313/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-313/2025

Дело №

УИД 02RS0№-19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Петрова Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в лице представителя ФИО4 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (№) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства ФИО4 обратилась в суд с жалобой о признании его незаконным и его отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает о том, что Министерством было направлено заявление в ФИО1 о продлении сроков исполнительного производства, с указанием причин для продления сроков и принимаемых мерах по надлежащему исполнению судебного акта. Однако, судебным приставом постановление о продлении или об отказе в продлении указанного срока не вынесено. Кроме того, ранее в отношении Министерства протоколы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ выносились.

Представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО4 в судебном заседании просила прекратить производство по данному делу ввиду внесения изменений с ДД.ММ.ГГГГ в ст.17.15 КоАП РФ.

Представители СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФИО1 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по делу №, с предметом исполнения: обязать Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Исполнительский сбор взыскан ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения решения суда путем возложения указанной обязанности на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, которому установлен новый срок исполнения указанного решения – до ДД.ММ.ГГГГ, в который Министерство данное решение не выполнило, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> был составлен протокол №-АП.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ст.17.15 КоАП РФ, согласно которым введена в действие часть 1.3 «Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве», субъектом административного правонарушения определено только должностное лицо.

Таким образом, действующая редакция ст.17.15 КоАП РФ исключает возможность привлечения к административной ответственности государственного органа, в частности Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, в случае неисполнения требований неимущественного характера.

Согласно п.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай вменено совершение административного правонарушения в июле 2025 года.

Поскольку ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ отменяет административною ответственность Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и данных об исполнении административного наказания не имеется, то полежат применению положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в лице его представителя ФИО4 удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.Ю. Петрова