Решение № 2А-907/2017 2А-907/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-907/2017

Административное дело № 2а-907/2017

Поступило в суд 19.01.2017.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ООО Рекламное агентство «Плюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Плюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» ПИ __ выданного Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области xx.xx.xxxx. Свои требования истец мотивировал тем, что xx.xx.xxxx Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» ПИ __ учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Плюс».

В Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу сведения о выходе в свет журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» с 2010 года отсутствуют, в связи с чем, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» ПИ __ Управлением xx.xx.xxxx направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1,2 ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г., о поступлении за период с сентября 2015 г. по август 2016 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск». ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что журнал «Дом снаружи и внутри Новосибирск» в данные организации не поступает.

В ходе непосредственного мониторинга печатных изданий за период с августа 2015 г. до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Дом снаружи и внутри Новосибирск».

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.п. 10.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 45 от 25.01.2016, в адрес учредителя и редакции журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 11.11.2016 Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленным в адрес учредителя и редакции журнала, вернулся в адрес Управления 14.11.2016 с отметкой Почты России «Возвращается по истечении срока хранения». До настоящего времени сведений от учредителя и редакции о выходе в свет либо заявление о прекращении деятельности СМИ – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» в Управление не поступало.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – ООО Рекламное агентство «Плюс» - в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению.

Суд, исследовав материалы, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ __ от xx.xx.xxxx ООО Рекламное агентство «Плюс» является учредителем СМИ – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск».

Свидетельство о регистрации СМИ выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ, заявлением на перерегистрацию СМИ, заключением на заявление о перерегистрации СМИ (л.д. 17-20).

Из материалов дела следует, что в Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу информация о выходе в свет журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» с 2010 года отсутствует.

xx.xx.xxxx Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу был издан приказ __ «О проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении средств массовой информации», в том числе, журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» (л.д. 32-39).

Управлением xx.xx.xxxx направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, о поступлении за период с сентября 2015 г. по август 2016 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» (л.д. 28, 30).

ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что журнал «Дом снаружи и внутри Новосибирск» в данные организации не поступает (л.д. 29, 31).

В ходе непосредственного мониторинга печатных изданий за период с августа 2015 г. до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Дом снаружи и внутри Новосибирск», что подтверждается докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» __ от xx.xx.xxxx (л.д. 40-44).

xx.xx.xxxx в адрес учредителя и редакции журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к xx.xx.xxxx Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д. 45).

Конверт с письмом, направленным в адрес учредителя и редакции газеты, вернулся в адрес Управления xx.xx.xxxx с отметками Почты России «Возвращается по истечении срока хранения» (л.д. 46-47).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более года.

Доказательств выхода в свет средства массовой информации административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что СМИ – журнал «Дом снаружи и внутри Новосибирск» не выходило в свет более года, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Дом снаружи и внутри Новосибирск» ПИ __ выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области xx.xx.xxxx.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2017.

Судья Т.Б. Кудина