Постановление № 5-21/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-21/2024

копия

Дело № 5-21/2024

УИД № 24RS0049-01-2024-001208-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Бушмина А.В., с участием: участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Березовский» ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Королевство ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не трудоустроенного, на миграционном учете в настоящее время не состоящего, женатого, имеющего на иждивении детей, фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

установил:

Гражданин Королевство ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 14.04.2023, цель въезда – частная, по миграционной карте № №. Миграционного учета не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Срок законного пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 истек 18.06.2023. В нарушение требований ч. 2, 4 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 незаконно пребывает в Российской Федерации с 19.06.2023. Данное нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, выявлено 15.06.2024 сотрудниками ОП МО МВД России «Березовский».

Участковый уполномоченный полиции ОП МО МВД России «Березовский» ФИО1, в судебном заседании, с учетом семейного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, просил не назначать дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по месту его фактического проживания он проживает с женой ФИО4 и несовершеннолетними детьми.

Согласно ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.11 этого же Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 при составлении протокола, а также объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья принимает во внимание длительность административного правонарушения (с 19.06.2023), наличие смягчающего вину совершения ФИО2 обстоятельства по п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние в содеянном, семейное положение, наличие малолетних детей) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначает ФИО2 административный штраф в размере двух тысяч рублей.

При принятии решения о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации, неоднократно указывал, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П и др.)

На основании изложенного, полагаю необходимым учесть наличие устойчивой семейной связи ФИО2 и его жены ФИО4, малолетних детей и длительное время проживающей на территории Российской Федерации.

Таким образом, основываясь на вытекающих из Конституции Российской Федерации принципах справедливости и пропорциональности, назначения административного наказания, с учетом его семейного положения, характера совершенного ФИО2 административного правонарушения, полагаю возможным ограничиться назначением ФИО2 административного наказания виде штрафа и отказаться от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, которое не позволит ФИО2 на протяжении длительного времени въезжать в Россию и находиться на ее территории, что безусловно повлечет нарушение семейных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание – административный штраф в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа:

ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН: <***>, КПП: 246601001, расчетный счет <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18811601181019000140, БИК: 010407105, ОКТМО: 04733000, УИН: 18880324245224000332.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Срок предъявления 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: -подпись-

Копия верна.

Судья А.В. Бушмина