Решение № 2-669/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-669/2019;)~М-463/2019 М-463/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-669/2019

Гражданское дело №

24RS0№-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 г. <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО16,

представителя истца (ответчика) администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> к ФИО10, ФИО9, ФИО7 в лице опекуна ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования <адрес> к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> об обязании заключить договор социального найма, осуществлении регистрационного учета ФИО6 ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сухобузимского сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ответчики ФИО12 Ю.В., ФИО12 В.Я., ФИО12 Н.Ю., ФИО3 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Истец является собственником данного жилого помещения. Между администрацией Сухобузимского сельсовета и ФИО12 Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №, где в качестве членов семьи указаны ФИО12 В.Я. – жена, ФИО12 Н.Ю. – дочь. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе нанимателя и с согласия ФИО12 В.Я. договор социального найма был расторгнут, однако никаких мер по выписке из квартиры ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. не приняли. ФИО3 в договор социального найма включен не был и фактически в квартире не проживает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Н.Ю. признана нуждающейся в государственной защите и ей назначен опекун ФИО2, в связи с чем она перестала быть членом семьи ФИО12 Ю.В., в настоящее время проживает по месту жительства опекуна по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. Задолженность по оплате за наем жилого помещения по вышеуказанному адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2845 рублей 20 копеек. Обязанность по уплате задолженности по платежам за ФИО6 ребенка возлагается на его законного представителя, однако фактически не исполняется. В квартире никто не проживает, ключи находятся у администрации Сухобузимского сельсовета. Жилое помещение находится в трехквартирном деревянном одноэтажном жилом доме, квартиры обогреваются индивидуальными печами. С учетом изложенного, просят признать ФИО12 Ю.В., ФИО12 В.Я., ФИО12 Н.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу.

Определением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора привлечена администрация закрытого административно-территориального образования <адрес> (ЗАТО <адрес>).

Определением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято исковое заявление администрации закрытого административно-территориального образования <адрес> к администрации Сухобузимского сельсовета об обязании заключить договор социального найма с ФИО18, ФИО2, возложении обязанности на миграционный пункт отдела полиции МО МВД России «Емельяновский» осуществить регистрационный учет ФИО6 Е.Ю., ФИО12 А.Ю., ФИО12 Н.Ю, ФИО12 Т.Ю. Требования мотивированы тем, что ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. являются законными родителями ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заочным решением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Ю.В., ФИО12 В.Я. лишены родительских прав в отношении ФИО6 детей ФИО12 Е.Ю., ФИО12 А.Ю., ФИО12 Т.Ю. ФИО6 передана под опеку ФИО18, ФИО6 ФИО14, ФИО11, ФИО13 переданы под опеку ФИО2 Согласно материалам личных дел, за ФИО8 закреплено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-п, имеется акт проверки сохранности данного жилого помещения, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ проживала в спорном жилом помещении, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за ней закреплено право пользования жилым помещением, ФИО6 ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживал в вышеуказанном жилом помещении, где имел место регистрации, также проводилась проверка сохранности жилого помещения, ФИО6 ФИО13 включена в договор социального найма на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО12 Ю.В., с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрационный учет в спорном жилом помещении. Согласно информационного письма Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, закрепленном за ФИО6 ФИО14, ФИО11 и ФИО13 проводилось обследование, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что в настоящее время договор социального найма между ФИО12 Ю.В. и администрацией Сухобузимского сельсовета с согласия ФИО12 В.Я. расторгнут, при этом администрация Сухобузимского сельсовета не обращалась к ФИО2 и ФИО18 с требованием заключить новый договор социального найма, исходя из интересов ФИО6 детей.

Представитель истца (ответчика) администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> ФИО17 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО12 Ю.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи указаны ФИО12 В.Я. (жена) и ФИО12 Е.Ю, (сын), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя указана ФИО12 Н.Ю. (дочь). Семья ФИО12 длительное время, около 5-7 лет, в спорном жилом помещении не проживают, вещей их там нет, ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. лишены родительских прав в отношении ФИО6 детей, расходы по оплате коммунальных услуг ответчики не несут, в связи с чем образовалась задолженность за период с мая 2017 года по ноябрь 2019 года в размере 3555 рублей 36 копеек, квартира отключена от электроснабжения, за жилым помещением не следят, квартира находится в антисанитарном состоянии, разбиты окна и затянуты целлофаном, дверь неисправна, в квартире требуется косметический ремонт, побелка, покраска, ремонт печи. Дом полностью заселен жильцами, от соседей в администрацию Сухобузимского сельсовета (жилье является муниципальным) поступают жалобы о том, что у них в квартирах холодно, поскольку в данной квартире никто не проживает, печь не топит (в квартирах печное отопление), мерзнут овощи в подполье, в соседние квартиры лезут клопы. После ФИО12 в данной квартире проживали разные люди, ведущие кочующий образ жизни, занимали жилое помещение самовольно, устраивали в квартире беспорядок, в связи с чем истцом предпринимались меры к выселению посторонних лиц. ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО12 Ю.В. с согласия его супруги ФИО12 В.Я. был расторгнут на основании поступившего от ФИО12 Ю.В. заявления, с этого момент ключи от жилого помещения находятся у собственника – администрации Сухобузимского сельсовета. Над ФИО6 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека, ФИО2 назначена ее опекуном, после чего ФИО13 проживает по месту регистрации опекуна. Также пояснила, что со стороны администрации Сухобузимского сельсовета осуществлялись попытки разрешения вопроса о заключении договора социального найма с опекуном ФИО6 Н.Ю. – ФИО2, однако опекуном игнорировались данные попытки, направленное письмо с предложением о заключении договора социального найма вернулось в адрес истца в связи с истечением срока хранения, в телефонном режиме ФИО2 сначала согласилась заключить договор социального найма, однако впоследствии отказалась, мотивировав тем, что за ФИО6 Н.Ю. закреплено данное жилое помещение. Обязанности по содержанию спорного жилого помещения опекун ФИО2 не осуществляет, расходы по коммунальным услугам не оплачивает, в связи с чем полагает, что ФИО6 Н.Ю., также как и ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я., утратила право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета. Требования в части признания ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, истец поддержала в полном объеме, пояснив, что ответчик в спорном жило помещении был зарегистрирован в 2015 году по месту пребывания, никогда в квартиру не вселялся и не проживал, вещей его не было, членом семьи ФИО12 Ю.В. также не является.

Заявленные требования администрации ЗАТО <адрес> об обязании заключения договора социального найма с ФИО18 и ФИО2, являющихся опекунами ФИО6 детей ФИО12 Е.Ю., ФИО12 Т.Ю., ФИО12 А.Ю., ФИО12 Н.Ю. не признала в полном объеме, считая их незаконными и необоснованными, поскольку нарушения прав ФИО6 детей не имеется, обращения со стороны опекунов в интересах ФИО6 детей о заключении договора социального найма спорного жилого помещения не поступали, несмотря на заявительный характер данных требований, письмо администрации Сухобузимского сельсовета с предложением заключения договора социального найма ФИО2 возвращено обратно, в телефонном режиме опекун отказалась от заключения договора. Кроме того, сведения о признании ФИО6 ФИО14, ФИО11, ФИО4 нуждающимися в государственной защите отсутствуют, опекуны также не состоят на соответствующем учете. Ссылалась на того, что спорное жилое помещение является муниципальным, должна быть обеспечена сохранность имущества, использование жилого помещения в соответствии с его назначением, содержание в чистоте и порядке, должен производиться текущий ремонт, осуществляться расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ответчики ФИО12 Ю.В., ФИО12 В.Я., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания исковых требований им разъяснены и понятны, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО12 Н.Ю. в лице опекуна ФИО2, ответчик ФИО3 извещались о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, до начала судебного заседания в адрес суда почтовым отделением возвращены письма в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора (истца), администрации ЗАТО <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено, судом удовлетворено поступившее ходатайство о проведении судебного заседания с применением системы видеоконференцсвязи.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО18, ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца (ответчика), помощника прокурора, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца (ответчика), заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> подлежащими удовлетворению в части признания ответчиков ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. утратившими право пользования жилым помещением, ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, и об отказе в удовлетворении заявленных требований администрации ЗАТО <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (статья 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статьей 71 Жилищного кодекса РФ закреплено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> входит в состав муниципальной собственности муниципального образования Сухобузимский сельсовет <адрес> на основании решения <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сухобузимского сельсовета <адрес> (наймодателем) и ФИО12 Ю.В. (нанимателем) был заключен договор социального найма № вышеуказанного жилого помещения, из п. 3 которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО12 В.Я. и сын ФИО12 Е.Ю.

Решением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. ограничены в родительских правах в отношении ФИО6 детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети переданы органам опеки и попечительства для устройства.

Постановлением администрации ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном ФИО6 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ограничением родителей ФИО6 ребенка в родительских правах.

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека в связи с ограничением родителей ФИО12 В.Я. и ФИО12 Ю.В. в родительских правах Сухобузимским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначена ФИО2, за ФИО12 Е.Ю. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> на праве пользования.

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также закреплено право пользования спорным жилым помещением.

Из представленного в материалы дела финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, открытого на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы: ФИО12 Ю.В. (наниматель) и члены его семьи: ФИО12 В.Я. (жена), ФИО12 Е.Ю. (сын), ФИО12 Т.Ю. (дочь), ФИО12 А.Ю. (сын).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО12 Ю.В. (наниматель) и члены его семьи: ФИО12 В.Я. (жена), ФИО12 Н.Ю. (дочь), ФИО3 (не родственник).

Заочным решением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. лишены родительских прав в отношении ФИО6 детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 Е.Ю. и ФИО12 А.Ю. оставлены у опекуна ФИО2, ФИО6 Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставлена у опекуна ФИО18

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 3 договора в части вселения в жилое помещение дочери нанимателя ФИО12 Н.Ю., что также подтверждается справкой администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана нуждающейся в государственной защите в связи с ненадлежащим исполнением родителями ФИО12 В.Я. и ФИО12 Ю.В. воспитания и содержания ребенка, над ФИО12 Н.Ю. установлена предварительная опека, ФИО2 назначена опекуном малолетней.

Постановлением администрации ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над малолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена возмездная опека с ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначена ФИО2 до достижения ребенком совершеннолетия, с ФИО2 заключен договор о приемной семье.

Решением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. лишены родительских прав в отношении ФИО6 дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок оставлен проживать с опекуном ФИО2

Постановлениями администрации ЗАТО <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО6 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена возмездная опека, ФИО2 назначена опекуном ФИО6 до достижения детьми совершеннолетия, с ФИО2 заключен договор о приемной семье, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над ФИО6 А.Ю.» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении денежных средств на содержание ФИО6 Е.Ю.» признаны утратившими силу.

Постановлением администрации ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена возмездная опека, ФИО18 назначена опекуном ФИО6 до достижения ребенком совершеннолетия, с ФИО18 заключен договор о приемной семье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что являясь нанимателем жилого помещения, не выполнил предписание инспектора ведущего специалиста администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок, а именно: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не используется для проживания, сохранность жилого помещения не обеспечена, состояние жилого помещения надлежаще не поддерживается, текущий ремонт не проведен.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления нанимателя ФИО12 Ю.В., с согласия супруги ФИО12 В.Я., договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, что подтверждается дополнительным соглашением к договору социального найма, заявлением ФИО12 Ю.В.

Из представленного администрацией Сухобузимского сельсовета <адрес> в материалы дела расчета, задолженность по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с мая 2017 года по ноябрь 2019 года составила 3555 рублей 36 копеек.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что представленный расчет произведен на основании постановления администрации Сухобузимского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в собственности Сухобузимского сельсовета <адрес>», которым установлен размер платы за пользование жилым помещением – 4,57 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц.

Таким образом, на основании объяснений истца, анализа имеющихся в материалах дела письменных доказательств, судом установлено, что ответчики ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. в спорном жилом помещении не проживают длительное время, более 5 лет, их выезд является добровольным, временный характер не носит, своих вещей в жилом помещении не имеют, намерений для вселения в спорное жилое помещение не проявляют, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несут, жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживают, текущий его ремонт не производят, что также подтверждается представленными администрацией Сухобузимского сельсовета <адрес> фотографиями жилого помещения, в связи с чем договор социального найма жилого помещения расторгнут на основании личного заявления ФИО12 Ю.В., с согласия ФИО12 В.Я. Данные обстоятельства были также подтверждены ответчиками ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. в предварительном судебном заседании, заявленные требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> признаны ответчиками, что подтверждается их письменными заявлениями. ФИО19 в договор социального найма жилого помещения включен не был, фактически в квартире никогда не проживал, не вселялся, был зарегистрирован в квартире по его просьбе, что также подтверждено ФИО12 Ю.В. в предварительном судебном заседании, какие-либо договорные отношения по вопросу пользования вышеуказанным жилым помещением между сторонами отсутствуют, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, его регистрация в жилом помещении носит формальный характер и не соответствует его фактическому месту жительства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания ответчиков ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. утратившими право пользовании спорным жилым помещением, ответчика ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Рассматривая заявленные исковые требования администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> в части признания ФИО6 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования спорным жилым помещением суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в договор социального найма, заключенного между администрацией Сухобузимского сельсовета (наймодателем) и ФИО12 Ю.В. (нанимателем), являющимся отцом ФИО12 Н.Ю., в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> признана нуждающейся в государственной защите, включена в список в плановые проверки по осуществлению контроля за использованием жилого помещения по договору социального найма, опекуном ФИО6 назначена ФИО2, с которой заключен договор о приемной семье.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении спора в данной части являются факты добровольного и фактического выбытия ФИО6 Н.Ю. из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Однако таких обстоятельств судом не установлено и не следует из материалов дела, а также не представлено администрацией Сухобузимского сельсовета <адрес> в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (пункт 5). Жилищный кодекс РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.

Между тем истцом не представлено суду доказательств отказа ФИО6 Н.Ю. от прав на спорное жилое помещение. Фактическое проживание ребенка в другом жилом помещении не является основанием для признания этого ребенка утратившим права пользования жилым помещением, куда он вселен в соответствии с законом. Учитывая, что ФИО6 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорном жилом помещении зарегистрирована с рождения, место ее регистрации изменено не было, ребенок была вселена в данное жилое помещение в установленном порядке, тем самым ей было определено место проживания в указанной квартире.

Доводы истца о том, что ФИО6 Н.Ю. выехала из спорного жилого помещения на постоянное проживание по другому месту жительства по адресу опекуна ФИО2, отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма, достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены, данных о приобретении права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства не имеется, в связи с чем, выезд ФИО6 ребенка из спорного жилого помещения имеет временный характер. Суд также учитывает, что признание ФИО6 ребенка нуждающейся в государственной защите в связи с лишением родительских прав в отношении ее родителей, назначении опекуна и определении места жительства у опекуна в связи с заключением договора о приемной семье, не является добровольным основанием для выезда из жилого помещения, право на которое возникло в силу закона.

Суждения истца о неоплате расходов по содержанию жилого помещения также не свидетельствует об отказе от прав на спорное жилое помещение, поскольку неоплата коммунальных платежей не лишает истца возможности требовать возмещения расходов в установленном законом порядке.

Как следует из заключения Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования в части признания ФИО6 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования спорным жилым помещением являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с нарушением прав малолетней, которая вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании дополнительного соглашения к договору социального найма, соответственно, включена в список в плановые проверки по осуществлению контроля за использованием жилого помещения на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений».

Согласно представленного в материалы дела акта проверки сохранности жилья по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении проживают: ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я., ограниченные в родительских правах на основании решения Сухобузимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилищно-бытовые условия удовлетворительные, рекомендуемая форма устройства ФИО6 – устройство в замещающую семью.

Из акта проверки сохранности жилья по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении временно проживают: ФИО20, ФИО21, ФИО22 Сведения о проживающих лицах, указанных в договоре социального найма, отсутствуют. Квартира пригодна для проживания, после проведения текущего ремонта, за состоянием квартиры не следят, окна не помыты, необходима побелка и санобработка.

Из представленного в материалы дела акта проверки сохранности жилья по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении проживают: ФИО12 Ю.В., ФИО12 В.Я., дочь ФИО12 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартира пригодна для проживания, после проведения текущего ремонта, за состоянием квартиры не следят, окна не помыты, необходима побелка и санобработка.

Согласно актов по контролю за использованием данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение пригодно к проживанию, после проведения косметического ремонта.

Совокупный анализ участников процесса и материалов дела свидетельствует о том, что ФИО6 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право пользования спорным жилым помещением. То обстоятельство, что ФИО12 Ю.В. и ФИО12 В.Я. лишены родительских прав в отношении ФИО6 ребенка, место проживания которого определено у опекуна, а также расторжение договора социального найма с нанимателем жилого помещения, не является основанием для прекращения жилищных прав ФИО6 Н.Ю. на жилое помещение в силу прямого указания закона. Временное не проживание ФИО6 в спорной квартире не является волеизъявлением самого ребенка, так как в силу своего возраста она не может самостоятельно реализовать свое право на пользование жилым помещением. Суд приходит к выводу, что не проживание ФИО6 Н.Ю. в спорной квартире является вынужденным.

При установленных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания ФИО6 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Рассматривая заявленные требования администрации ЗАТО <адрес> к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> об обязании заключить договор социального найма с ФИО18, ФИО2, осуществлении регистрационного учета ФИО6 ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО7, суд приходит к следующему.

Как установлено выше, ФИО18 является опекуном ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 опекуном ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право пользования спорным жилым помещением закреплено за ФИО6 детьми в установленном законом порядке, что подтверждено в судебном заседании исследованными письменными доказательствами.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав ФИО6 ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО7 со стороны администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> в сфере жилищных отношений. Требования о заключении договора социального найма носят заявительный характер.

Вместе с тем, администрацией ЗАТО <адрес> не представлено доказательств обращения опекунов ФИО18 и ФИО2 в интересах ФИО6 детей с вышеназванными требованиями, как и не представлено наличие отказа администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> в удовлетворении данных требований, соответственно не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО6 детей. Доказательств обратного суду не представлено. ФИО18 и ФИО2, неоднократно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания не являлись, какие-либо пояснения относительно заявленных требований администрации ЗАТО <адрес> не высказывали, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части, а также в части возложения обязанности на МО МВД России «Емельяновский» по осуществлению регистрационного учета ФИО6 детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> удовлетворить частично.

Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>1.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>1.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО10, ФИО9, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>1.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации закрытого административно-территориального образования <адрес> к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> об обязании заключить договор социального найма, осуществлении регистрационного учета ФИО6 ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО7, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Е.В. Белобородова