Решение № 2-257/2019 2-257/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-257/2019

Дело №<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> «<данные изъяты>» июня <данные изъяты> года

Краснослободский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антонова А.Г.,

при секретаре ФИО9,

с участием представителя истца ФИО21, представителя ответчика администрации городского поселения <адрес> ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации городского поселения <адрес>, миграционному пункту ОП <адрес> ОМВД России по <адрес>, отделу опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, аннулировании их регистрации и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО6 – ФИО21 обратился в суд с иском к администрации городского поселения <адрес>, миграционному пункту ОП <адрес> ОМВД России по <адрес>, отделу опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением аннулировании их регистрации и снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивируют тем, что ФИО6 является нанимателем жилого помещения –квартиры расположенной по адресу: <...> д. <данные изъяты> «а», кв. 2. В данной квартире зарегистрированы ФИО2, <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые по факту не проживали в данном жилом помещении и были зарегистрированы в квартире формально. <данные изъяты> июня 2018 года он обратился в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о заключении с ним договора приватизации жилого помещения. Письмом от <данные изъяты> июля 2018 года №<данные изъяты> ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги в заключении договора приватизации жилого помещения в связи с отсутствием разрешения органов опеки и попечительства в отношении вселенных с ним в жилое помещение несовершеннолетних детей ФИО2 <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2, и ФИО3 никогда по указанному адресу не проживали. Они не могли быть вселены в жилое помещение, так как были усыновлены не позднее <данные изъяты> года, а квартира ФИО6 предоставлена <данные изъяты> ноября 2017 года. Считает, что несовершеннолетние ФИО2, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения могли приобрести право пользования жилым помещением только при совместном проживании с ФИО6 в спорной квартире. Сам по себе факт регистрации не порождает у несовершеннолетних племенников ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением. Регистрация носила формальный характер. Просит суд признать ФИО2, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. <данные изъяты> «а», кв. 2 и аннулировать их регистрацию по указанному адресу.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, находится в колонии поселении №<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, согласно телефонограмме от <данные изъяты> июня 2019 года старший инспектор группы отдела специального учета КП №<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО10 сообщила, что при вручении искового заявления с приложенными документами ФИО6 отказался выразить свою позицию по существу заявленных исковых требований по данному иску. В суд так же поступило заявление ФИО6 в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя, поддерживает заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО6 –ФИО21 в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> ФИО11 в судебном заседании возражала, против удовлетворения исковых требовании.

Представитель ответчика миграционный пункт ОП <адрес> ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика отдел по опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, согласно заявления представителя по доверенности ФИО12, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требовании отказать с учетом ранее высказанной позиции от <данные изъяты> мая 2019 года №<данные изъяты> и от <данные изъяты> июня 2019 года №<данные изъяты>.

Согласно статьи <данные изъяты> ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. <данные изъяты> ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью <данные изъяты> той же статьи установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. <данные изъяты> и <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что согласно договора социального найма от <данные изъяты> ноября 2019 года квартира №<данные изъяты> по ул. Стадионная, д. 1 «а» в <адрес>, Среднеахтубинского муниципального района <адрес> принадлежит нанимателю ФИО6 на праве муниципальной собственности, на основании постановления администрации <адрес> от <данные изъяты> октября 2017 года №<данные изъяты>-п, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от <данные изъяты> октября 2017 года №<данные изъяты>-р, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от <данные изъяты> ноября 2017 года сделана запись от <данные изъяты> ноября 2017 года номер <данные изъяты>:28:100009:1321-34/020/2017-1 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно акта приема -передачи жилого помещения по договору найма от <данные изъяты> ноября 2017 года администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> передала нанимателю ФИО6 во временное владение, пользование и проживание квартиру расположенную по адресу: <...> д. <данные изъяты> «а», кв. 2 (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из поквартирной карточки нанимателем является ФИО6 вместе с ним зарегистрированы его несовершеннолетние племянники ФИО2, ФИО3 (л.д.<данные изъяты>).

В справке №<данные изъяты> руководителем АО «Ростехинветнаризаия –Федеральное БТИ» указано, что ФИО6 в приватизации не участвовал, приватизированного жилья (жилого) и недвижимого имущества на праве собственности в <адрес> не зарегистрировано (л.д.<данные изъяты>).

<данные изъяты> июня 2018 года ФИО13 обратился в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о заключении с ним договора приватизации жилого помещения (л.д.<данные изъяты>).

Письмом от <данные изъяты> июля 2018 года №<данные изъяты> ФИО6 было отказано в предоставлении муниципальной услуги в заключении договора приватизации жилого помещения в связи с отсутствием разрешения органов опеки и попечительства в отношении вселенных с ним в жилое помещение несовершеннолетних детей ФИО2 <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты>).

<данные изъяты> марта 2019 года приговором Краснослободского районного суда <адрес> ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б», «в» ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев в колонии поселении (л.д.<данные изъяты>).

Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий ФИО6 по адресу <...> д. <данные изъяты> «а», кв. 2, комиссией в составе ведущего специалиста отдела по опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района ФИО12 и ведущего специалиста отдела по опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района ФИО14 проведено обследование <данные изъяты> июня 2019 года, на момент обследования в квартире находилась ФИО15 арендатор, которая пояснила, что снимает квартиру в течение года (л.д.<данные изъяты>).

Справка ООО «Слободское жилищное хозяйство» от <данные изъяты> ноября 2014 года №<данные изъяты> подтверждает, что ФИО16 <данные изъяты> февраля ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <...> д.<данные изъяты>, кв. 3, с ним зарегистрированы по данному адресу: ФИО17, <данные изъяты> июня ДД.ММ.ГГГГ года рождения –жена, ФИО6, <данные изъяты> октября ДД.ММ.ГГГГ года рождения –сын, ФИО2, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения –внук, ФИО3 <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения –внук (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> июня 2011 года №<данные изъяты> об устройстве несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в государственное образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Камышинский детский дом» под надзором на полное государственное обеспечение -установлено, что несовершеннолетние ФИО2, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались без попечения родителей, мать несовершеннолетних ФИО4 и отец ФИО5, решением Краснослободского районного суда <адрес> от <данные изъяты> апреля 2101 года лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, и в целях обеспечения оптимальных условий жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, защиты его прав и интересов, по согласованию с Комитетом по образованию администрации <адрес> постановлено: несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 устроены в государственное образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Камышинский детский дом» под надзором на полное государственное обеспечение, с предоставлено несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 жилое помещение по окончании пребывания в учреждении для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством), в приемной семье, согласно действующему законодательству РФ (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> ноября 2011 года №<данные изъяты> внесены изменения в постановление от <данные изъяты> июня 2011 года №<данные изъяты> об устройстве несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в государственное образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Камышинский детский дом» под надзором на полное государственное обеспечение о том, что в названии, в пункте <данные изъяты> поставляющей части постановления вместо слов «Камышинский детский дом» читать «Волгоградский детский дом» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки от <данные изъяты> января 2016 года №<данные изъяты> из реестра муниципальной собственности городского поселения г. Краснослободск, квартира №<данные изъяты> расположенная по адресу: <...> д.<данные изъяты>, согласно <адрес> от <данные изъяты> ноября 2016 года №<данные изъяты> –ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Среднеахтубинский муниципальный район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями», акта приема –передачи муниципального имущества от Среднеахтубинского муниципального района от <данные изъяты> января 2007 года является муниципальной собственностью городского поселения <адрес>.

<данные изъяты> октября 2017 года распоряжением о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма №<данные изъяты> главой городского поселения г. ФИО18 Сурковым утвержден список граждан –нанимателей жилых помещений муниципального жилого фонда, переселяемых из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных жилых домов (согласно приложению №<данные изъяты>) из которого следует, что с нанимателем ФИО6 расторгнуть договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: <...> д.<данные изъяты>, кв. 3 и предоставить квартиру расположенную по адресу: <...> д. <данные изъяты> «а», кв. 2.

Как следует из поквартирной карточки на улицу Шестакову д.<данные изъяты>, кв. 3 в г. Краснослободск, Среднеахтубинского района Волгоградской области нанимателем данной квартиры являлся ФИО16 отец истца ФИО6, и с ФИО16 зарегистрированы: его жена ФИО17, <данные изъяты> года рождения, их сын ФИО7 А.И., <данные изъяты> года рождения, дочь ФИО19, <данные изъяты> года рождения, сын ФИО6 <данные изъяты> года рождения, внук ФИО2 <данные изъяты> года рождения, внук ФИО3 <данные изъяты> года рождения.

Согласно данных из отдела ЗАГС администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> апреля 2019 года №<данные изъяты> указано, что ФИО17, <данные изъяты> июня ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти была зарегистрирована по адресу: <...> д. <данные изъяты>, кв. 3, умерла <данные изъяты> мая 2017 года, ФИО16, <данные изъяты> февраля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти был зарегистрирован по адресу: <...> д. <данные изъяты>, кв. 3, умер <данные изъяты> августа 2015 года.

Справка ООО «Слободское жилищное хозяйство» от <данные изъяты> февраля 2016 года №<данные изъяты> подтверждает, что ФИО17 <данные изъяты> июня ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <...> д.<данные изъяты>, кв. 3, и с ней зарегистрированы по данному адресу: ФИО6, <данные изъяты> октября ДД.ММ.ГГГГ года рождения –сын, ФИО2, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения –внук, ФИО3 <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения-внук.

Частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу статьи <данные изъяты> Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса в Российской Федерации" действие положений части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с п. <данные изъяты> постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> г. N <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Согласно части <данные изъяты> ст. <данные изъяты> СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из приведенных норм права следует, что несовершеннолетние дети ФИО2, <данные изъяты> года рождения и ФИО3 <данные изъяты> года рождения сохраняют право пользования жилым помещением, которым они пользовались на условиях социального найма как члены семьи нанимателя.

Учитывая, что несовершеннолетние дети ФИО2, <данные изъяты> года рождения и ФИО3 <данные изъяты> года рождения, в соответствии с постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> июня 2011 года №<данные изъяты> устроены в государственное образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волгоградский детский дом» под надзором на полное государственное обеспечение, так как остались без попечения родителей, а также несовершеннолетние ФИО2, <данные изъяты> года рождения и ФИО3 <данные изъяты> года рождения являются племянниками истца ФИО6 и были зарегистрированы в спорной квартире, они, в силу закона, имеют право пользования спорным жилым помещением.

На основании статьи <данные изъяты> Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ N <данные изъяты> от <данные изъяты> июля 2009 года "О некоторых вопросах применения Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья <данные изъяты> ЖК РФ).

Разрешая спор, суд не находит оснований для удовлетворения иска о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 жилым помещением, поскольку установлены обстоятельства для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением на не определенный срок.

Доводы представителя истца о том, что несовершеннолетние ФИО2, <данные изъяты> года рождения и ФИО3 <данные изъяты> года рождения в настоящее время в спорном домовладении не проживают, не является юридически значимыми для разрешения настоящего спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 о признании ФИО2, <данные изъяты> декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, <данные изъяты> июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. <данные изъяты> «а», кв. 2 и снятии их с регистрации по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.<данные изъяты> ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации городского поселения <адрес>, миграционному пункту ОП <адрес> ОМВД России по <адрес>, отделу опеки и попечительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, аннулировании их регистрации и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: полный мотивированный текст решения изготовлен <данные изъяты>. <данные изъяты> года.

Судья: ФИО20