Решение № 2А-1783/2019 2А-1783/2019~М-1750/2019 М-1750/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-1783/2019

Дело № 2а-1783/2019

УИД 13RS0025-01-2019-002516-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 августа 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Дельва И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указав, что приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 3 г. лишения свободы с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2015 г. водворен в места лишения свободы на срок 3 г. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 5 сентября 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. на неотбытый срок 1 год 2 месяца 5 дней. После освобождения прибыл в г.Саранск, проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы от родственников, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 января 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В течение 2019 г. ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность - 8 мая 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 6 июля 2019 г. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельва И.А. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 г. с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 г. с обязанностью не менять в период испытательного срока постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, ежемесячно в установленные сроки, являться в этот орган на регистрацию.

Постановлением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2015 г. отменено условное осуждение в отношении ФИО2, постановлено исполнить наказание, назначенное приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2013 г. по части 1 статьи 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 г., в качестве вида исправительного учреждения для отбывания наказания назначена колония общего режима.

5 сентября 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. на неотбытый срок 1 год 2 месяца 5 дней.

После освобождения проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении шести лет после отбытия лицом наказания, соответственно судимость ФИО2 погашается 5 сентября 2023 г.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 января 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В течение 2019 года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 8 мая 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 6 июля 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 26 июля 2019 г., по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы на поведение последнего со стороны родственников, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административном истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности (злоупотребление поднадзорным лицом спиртными напитками), направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный данным органом день.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 г.

Судья И.Н. Курышева