Решение № 2А-1537/2018 2А-1537/2018 ~ М-1191/2018 М-1191/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1537/2018

Дело № 2а-1537/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 29 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Боброва М.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО3 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а так же установлении дополнительных административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден 08 августа 2012 года Пролетарским районным судом г. Твери по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 апреля 2017 года решением Нелидовского городского суда Тверской области ФИО3 установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы г. Твери без разрешения ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе).

07 июня 2017 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

15.06.2017 года ФИО3 поставлен на профилактический учет «административный надзор».

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. им было допущено несоблюдение административных ограничений, установленных судом, неисполнение обязанностей поднадзорного лица. По месту жительства характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении него в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 23 ноября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО3 с заявленными требованиями не согласился. Дополнительно пояснил, что дважды привлекался к административной ответственности, совершение административных правонарушений не оспаривал. Не работает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 осужден 08 августа 2012 года Пролетарским районным судом г. Твери по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 апреля 2017 года решением Нелидовского городского суда Тверской области ФИО3 установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы г. Твери без разрешения ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе).

07 июня 2017 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

15.06.2017 года ФИО3 поставлен на профилактический учет «административный надзор».

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. им было допущено несоблюдение административных ограничений, установленных судом, неисполнение обязанностей поднадзорного лица. По месту жительства характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении него в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО3 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 23 ноября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 23 ноября 2017 года (постановление № 4507) врио заместителя начальника отдела Заволжского ОП УМВД России про г. Твери ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, 23 ноября 2017 года (постановление № 4508) врио заместителя начальника отдела Заволжского ОП УМВД России про г. Твери ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный решением Нелидовского городского суда Тверской области от 11 апреля 2017 года в отношении ФИО3 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО3 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для установления административных ограничений, не принимаются судом во внимание, поскольку административное ограничение соответствует закону и тяжести совершенных им правонарушений, определено с учетом личности поднадзорного лица.

Выбранное административное ограничение не являются произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (сложность соблюдения ограничений административного надзора, чрезмерная длительность срока административного надзора, желание более скорого истечения срока административного надзора) не препятствуют установлению судом выбранного административного ограничения и решению вопроса о продлении срок административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Твери, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Нелидовского городского суда Тверской области от 11 апреля 2017 года - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Твери, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Нелидовского городского суда Тверской области от 11 апреля 2017 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации четыре раза в месяц в отел внутренних дел по месту проживания (пребывания).

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2018 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь Е.Е. Хайруллина