Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-364/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года <адрес>

Изобильненский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО1;

с участием старшего помощника прокурора <адрес>, ФИО2;

представителя ответчика администрации <адрес>, Изобильненского муниципального района, <адрес>, действующей по доверенности, ФИО4;

представителя третьего лица ГУП СК «<адрес>водоканал», в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Изобильненский «Райводоканал», действующего по доверенности, ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации <адрес>, Изобильненского муниципального района, <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет,

установил:

<адрес>, в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, Изобильненского муниципального района, <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка принятия мер органами местного самоуправления по постановке на учет, в качестве бесхозных канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры.

Проведенной проверкой установлено, что канализационная сеть расположенная по <адрес> от <адрес> до <адрес>, является бесхозной. Администрацией <адрес> свидетельство о праве собственности на канализационную сеть до настоящего времени не получено.

Указанные факты свидетельствует о нарушении требований ч. 3 ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Кроме того, нарушены требования п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» который предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Бесхозяйность сетей, задействованных в системах водоотведения <адрес>, и отсутствие со стороны администрации города мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем техническом состоянии приводит к социально-негативным последствиям, в том числе ухудшению водоотведения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей <адрес>.

Просит суд обязать администрацию <адрес> обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учёт, а именно канализационные сети <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес>, Изобильненского муниципального района, <адрес>, действующая по доверенности, ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ГУП СК «<адрес>водоканал», в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Изобильненский «Райводоканал» должен самостоятельно обратиться в регистрирующий орган для поставки на учет безхозяйственных объектов, поскольку они осуществляют ремонт данных объектов, а также взимают плату с населения за поставку воды по вышеуказанным объектам.

Представитель третьего лица ГУП СК «<адрес>водоканал», в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Изобильненский «Райводоканал», действующий по доверенности, ФИО3, в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором указал, что канализационная сеть <адрес> от <адрес> до <адрес> на балансе предприятия не состоит и задействована в централизованной системе водоотведения <адрес>. Канализационная сеть относится к недвижимому имуществу. Бездействие администрации не соответствует требованиям действующего законодательства. На основании вышеизложенного, считает, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требовании и их удовлетворении по следующим основаниям.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка принятия мер органами местного самоуправления по постановке на учет в качестве бесхозных канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры.

Проведенной проверкой установлено, что канализационная сеть расположенная по <адрес> от <адрес> до <адрес>, является бесхозной. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Администрацией <адрес> свидетельство о праве собственности на канализационную сеть до настоящего времени не получено.

Бесхозяйность сетей, задействованных в системах водоотведения <адрес>, и отсутствие со стороны администрации города мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем техническом состоянии приводит к социально-негативным последствиям, в том числе ухудшению водоотведения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В части 5 статьи 8 названного закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных канализационных систем, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные канализационные системы, в том числе канализационный коллектор.

Сведения о зарегистрированных правах на канализационную сеть расположенная по <адрес> от <адрес> до <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестре собственности администрации <адрес> отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания данной нормы следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Длительное не обращение администрации <адрес> в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации <адрес>, Изобильненского муниципального района, <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учёт, а именно канализационные сети <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишин