Решение № 2А-819/2018 2А-819/2018 ~ М-686/2018 М-686/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-819/2018

Дело № 2а-819/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 мая 2018 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугульминского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации, размещенной в информационно – коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование иска указано, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. Проверка и поиск интернет - страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс». Так, в адресной строке браузера «Яндекс» были введены следующие адреса: <данные изъяты><данные изъяты>, и их содержание. При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанных адресов выявлены факты незаконного изготовления, продажи за плату неопределенному кругу лиц паспортов гражданина РФ и иных официальных документов. Также из информации, находящейся на интернет – страницах, следует, что владельцами сайта предлагаются к продаже паспорта гражданина РФ и другие официальные документы, что способствует получению указанных документов радикально настроенными лицами, подготавливающими теракты, что создает реальную угрозу безопасности государства и граждан. Приобретение такими лицами паспорта гражданина РФ значительно облегчает их передвижение по территории страны. Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством РФ.

Бугульминский городской прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет – страницах: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать оператора Единого реестра доменных имен, указателей интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет- страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничить доступ к указанным интернет-страницам путем внесения соответствующих сведений в Единый реестр.

Старший помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом, в представленном ответе на судебный запрос подтвердил наличие данных Интерент-сайтов и их содержание, доступ к данным сайтам не ограничен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 10 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.11.2016) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Из материалов дела видно, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в адресной строке браузера «Яндекс» следующих Интернет-адресов: <данные изъяты> и их содержание. При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанных адресов выявлены факты изготовления, продажи за плату неопределенному кругу лиц паспортов гражданина РФ. Также, из информации, находящейся на интернет – страницах следует, что владельцами сайта предлагаются к продаже паспорта гражданина РФ.

Обращаясь в суд, прокурор указал, что незаконная продажа паспортов граждан РФ и иных официальных документов способствует получению указанных документов радикально настроенными лицами, подготавливающими теракты, что создает реальную угрозу безопасности государства и граждан, обратился в суд с настоящим административным иском.

Доступ к интернет – страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеет.

Учитывая, что в силу указанных положений нормативно-правовых норм распространение информации, содержащейся на интернет – странице в сети «Интернет»: <данные изъяты> запрещено, правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах информационно – коммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для ограничения оператором Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещена, доступа к указанным Интернет-страницам путем внесения соответствующих сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Р.Р. Гатиятуллин