Решение № 2-2410/2018 2-2410/2018~М-2513/2018 М-2513/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2410/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2410/2018 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВудТрейдКом» о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Вудтрейдком» по переработке древесины, в ходе которой установлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природоиспользования. Проверкой выявлен факт незаконного использования подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Ответчик осуществляет деятельность по переработке древесины, производству пиломатериалов, для которой использует производственную базу, расположенную по адресу: Усть-Илимский район, п. Железнодорожный, Промышленная зона, земельные участки с кадастровыми номерами 38:17:010401:15, 38:17:010401:23, 38:17:010401:111. Согласно заключению специалиста службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в процессе производств ответчиком осуществляется эксплуатация котельных, для водоснабжения которых используются водозаборные скважины в количестве трех штук, расположенные в границах используемых земельных участков. При этом лицензия на право пользования недрами у ответчика отсутствует, что является нарушением требований закона. Более того, использование водного объекта ответчиком допускается в отсутствие проекта округов и зон санитарной охраны водного объекта, установленных границ и режима санитарной охраны водного объекта. Постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2015 № 335-пп регламентирован порядок установления границ и режима санитарной охраны водного объекта, согласно которому в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области предоставляется определенный перечень документов. Между тем, указанные требования ответчиком не соблюдены. Указанные нарушения требований природоохранного законодательства нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда природным ресурсам. Усть-Илимский межрайонный прокурор просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Вудтрейдком» (ИНН <***>) приостановить деятельность по эксплуатации водозаборных скважин, расположенных на территории производственной базы в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:17:010401:15, 38:17:010403:23 до получения лицензии на право пользования недрами и установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 10.03.2018, сроком действия один год, в судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что для устранения нарушений по эксплуатации трех скважин Общество назначило ответственного лица по водозаборному узлу, заключило с ООО «Царская ферма» договоры подряда 12.10.2018 на выполнение услуг по подготовке документов и получению лицензии на пользование недрами по добыче подземных вод из водоносных горизонтов для технических нужд. В настоящее время восстановлены паспорта, скважины прошли регистрацию в Иркутском филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу», о чем выданы справки на все три скважины, подготовлен пакет документов для подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области на получение лицензии. По требованиям об установлении границы и режима санитарной охраны источников водоснабжения котельных возражает, поскольку вода используется исключительно для технических нужд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрена обязанность юридических и физических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу статей 10.1, 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» основаниями возникновения права пользования участками недр являются решение уполномоченного органа в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Порядок установления границ и режима санитарной охраны водного объекта установлен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2015 № 335-пп.

В соответствии со статьями 34, 56, 80 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет по решению суда приостановление эксплуатации строений, сооружений и иных объектов.

Согласно разъяснениям пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» нарушение лицом требований в области охраны окружающей среды, являющееся основанием для приостановления соответствующей деятельности, может быть выражено, в частности, в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешений и лицензий, выдаваемых с целью соблюдения природоохранных требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «ВудТрейдКом» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.03.2006.

Основным видом деятельности является распиловка и строгание древесины, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно заключению специалиста службы по охране природы озера Байкал Иркутской области в процессе производства ответчиком осуществляется эксплуатация котельных, для водоснабжения которых используются водозаборные скважины в количестве трех штук, расположенные в границах используемых земельных участков. При этом лицензия на право пользования недрами у ответчика отсутствует.

Таким образом, судом установлено при осуществлении деятельности ООО «ВудТрейдКом» отсутствует лицензии на право пользования недрами при эксплуатации водозаборной скважины, необорудованной приборами учета.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения ООО «ВудТрейдКом» требований природоохранного законодательства, что несет угрозу причинения вреда окружающей среде, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороной ответчика представлены справки от 07.11.2018, из которых следует, что скважины № В-06/16, № В-12/01, № В-36/01 зарегистрированы в Иркутском территориальном фонде геологической информации.

Согласно представленным договорам подряда от 12.10.2018, заключенным между ООО «ВудТрейдКом» и ООО «Царская ферма», последние обязуются выполнить ООО «ВудТрейдКом» работу по подготовке документов и получении оригинала лицензии для пользования недрами по добычи подземных вод из водоносных горизонтов для технических нужд на земельном участке заказчика по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, Промышленная зона, кадастровый номер 38:17:010401:15, кадастровый номер 38:17:010401:23.

Представитель ответчика в судебном заседании указала, что поскольку ООО «ВудТрейдКом» проводятся мероприятия относительно оформления лицензии на право пользования недрами, просила, просила суд вынести решение о приостановлении деятельности с 21.02.2019.

Представитель истца не возражал относительно приостановления деятельности ответчика с 21.02.2019.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход городского бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВУДТРЕЙДКОМ» (ИНН <***>) с 21.02.2019 приостановить деятельность по эксплуатации водозаборных скважин, расположенных на территории производственной базы в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:17:010401:15, 38:17:010401:23 до получения лицензии на право пользования недрами и установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВУДТРЕЙДКОМ» (ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход городского бюджета муниципального образования город Усть-Илимск.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков