Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-190/2020

Дело №2а-190/2020

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Темников 14 октября 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе

судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский»,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности №5 от 13.10.2020,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – прокурора Темниковского района Республики Мордовия Штанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» (далее ММО МВД России «Темниковский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Ленинского районного суда Республики Мордовия от 02 марта 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации <данные изъяты>

30 ноября 2018 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК №18 УФСИН России по Республике Мордовия.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор <данные изъяты>, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

04 декабря 2018 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, и в отношении него заведено дело административного надзора №. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 официально не трудоустроен, на путь исправления не встал, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений.

Находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье и общественную нравственность.

Постановлением ОП <данные изъяты> от 30 декабря 2019 г. установлено, что ФИО2 29 декабря 2019 г. в 19 часов 30 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> 18 марта 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ММО МВД России «Темниковский» ФИО8 с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, а также антиобщественного образа жизни, на что ФИО2 не отреагировал.

Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Темниковский» ФИО1 требования административного искового заявления поддержала по указанным в нем основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что считает установленные ограничения достаточными.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 г. №8-П и от 14 ноября 2005 г. №10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 02 марта 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком <данные изъяты>, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

30 ноября 2018 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается соответствующей справкой.

04 декабря 2018 г. начальником ОУУП ОП <данные изъяты> в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и ФИО3 поставлен на профилактический учет.

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением ОП <данные изъяты> от 30 декабря 2019 г. ФИО2 признан виновным в том, что в том, что 29 декабря 2019 г. в 19 часов 30 минут совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> 18 марта 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Из характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Не работает, проживает один, жалоб со стороны соседей в администрацию города не поступало.

Их характеристики, выданной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, где ФИО2 отбывал наказание следует, что за время содержания <данные изъяты>. За время отбывания срока наказания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 4 раза наказывался в дисциплинарном порядке. Имеет 1 поощрение от администрации ИУ. <данные изъяты> ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно справкам, выданным <данные изъяты> ФИО2 на «Д» наблюдении у врача психиатра и у врача психиатра-нарколога не состоит.

Из справки-характеристики на ФИО2, составленной УУП ММО МВД России «Темниковский», следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

Обсуждая то дополнительное ограничение, которое просит установить административный истец, суд принимает во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, неоднократность их совершения, личность <данные изъяты> суд приходит к выводу, что совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о том, что требования ММО МВД России «Темниковский» об установлении дополнительного ограничения <данные изъяты> лицу основаны на законе и необходимости установления ему дополнительного ограничения: дополнительно один раз, а всего три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или фактического нахождения, поскольку, ФИО2, являясь <данные изъяты> лицом, на которого возложено административное ограничение в виде обязательства явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при том, что ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть дополнены судом ранее установленные <данные изъяты> лицу административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или на здоровье населения и общественную нравственность, что он не отрицал в судебном заседании.

Данное ограничение является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения <данные изъяты> новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод ФИО2 о том, что возложение дополнительного ограничения будет препятствовать ему в выполнении работ по обеспечению себя заработком, в судебном заседании ничем не подтверждены.

Руководствуясь статьями 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением: обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

Дело №2а-190/2020

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации