Решение № 2-70/2021 2-70/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-70/2021

Дело № 2-70/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16марта 2021 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Гросс О.В.,

с участием прокурора Краснотуранского района Красноярского края Бережинского П.А.,

представителя ответчика - администрации Краснотуранского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересахНаумовой Александры Александровны к администрации Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского краяобратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением, в котором просит:обязатьадминистрацию Краснотуранского района Красноярского края предоставить ФИО2 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Дудинка Красноярского края, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя и нормы предоставления общей площади – 33 кв.м. с увеличением общей площади не более чем на 9 кв. м. или уменьшением не более чем на 11 кв.м., исходя из конструктивных особенностей жилого помещения.

Требования мотивированы тем, чтопрокуратурой Краснотуранского района Красноярского края проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении его жилищных прав как лица из числа детей, оставшихся без попеченияродителей.В рамках проверки установлено, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края для обеспечения жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в связи с этимимеетправо на обеспечение жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. Обязанность по обеспечению которым возложена на органы местного самоуправления, то есть на администрацию Краснотуранского района Красноярского края. Прокурором района в адрес администрации вынесено представление об устранении выявленного нарушений закона. До настоящего времени ФИО2 жилое помещение не предоставлено.

Прокурор Краснотуранского района Красноярского края Бережинский П.А. исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика администрации Краснотуранского района ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.02.2021, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Красноярского края, отдел образования администрации Краснотуранского района Красноярского края выполняющий функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, своих представителей в суд не направили о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав прокурора Краснотуранского района Красноярского края,представителя ответчика,исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений п. 1, п. «д, ж» п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка".

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Согласно п. 1 ст. 17 Закон Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 23, п. 24 ст. 17 Закон Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

В соответствии с п.3.52 Положения о Министерстве образования Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края № от 27.12.2013 Министерство образования Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 29.03.2008 по адресу: <адрес>. Фактически в период с 27.06.2016 проживала в <адрес>, с 01.10.2019 по 01.04.2020 временно была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

18.11.2020 ФИО2 обратилась в прокуратуру Краснотуранского района Красноярского края с заявлением, в котором просит провести проверку по факту отказа ей в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицу имеющему статус детей оставшихся без попечения родителей.

13.01.2021 прокуратурой Краснотуранского района в адрес администрации Краснотуранского района Красноярского края было вынесено представление прокурора с требованием устранить нарушение действующего законодательства регулирующего предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.

Ответом администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Краснотуранского района исх. № от 13.01.2021 сообщается, что предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО2 в настоящее время не предоставляется возможным.

Информацией отдела образования администрации Краснотуранского района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 (ФИО3) включена в краевой список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и нуждающееся в предоставлении помещения специализированного жилищного фонда.

Из содержания выписки из списка детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по состоянию на 01.02.2021 Министерства образования Красноярского края исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что под номером 7116 числится ФИО2 как лицо, имеющее статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающееся в предоставлении помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела, по обстоятельствам указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из представленных Министерством образования Красноярского края материалов в отношении ФИО2 следует, что мать ФИО2 (до смены фамилии ФИО3 свидетельство о заключении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ) – ФИО4, на основании решения Усть-Енисейского районного суда Красноярского края от 05.03.2010 лишена родительских прав. В отношении ФИО2 (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Минусинска установлена опека. 03.06.2014 администрацией МО Сельское поселение Караул Таймирского Долгано-Ненецкого муниципального района установлен факт невозможности проживания ФИО2 (ФИО3) по месту регистрации. При этом согласно уведомлений Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 и её матерью ФИО4 сведения о регистрации права на недвижимое имущество отсутствуют. Справкой администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что договор социального найма с ФИО2 (ФИО3) не заключался.

Заслушав участников процесса, оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что ФИО2 (ФИО3) имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом не имеет в собственности жилых помещений, договор социального найма с ней не заключен, а так же в силу установления факта невозможности проживания в жилом помещении по месту регистрации занимаемом по договору социального найма, своим правом на обеспечение жилым помещением не воспользовалась, сведений о том, что уполномоченными органами приняты исчерпывающие меры по реализации указанного права в материалы дела не представлено, данные обстоятельства ответчиком признаются и не оспариваются.

Таким образом, суд полагает, что требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади, подлежат удовлетворению.

На основанию изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересахНаумовой Александры Александровны к администрации Краснотуранского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязатьадминистрацию Краснотуранского района Красноярского края предоставить ФИО2 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,на условиях договора найма специализированного жилого помещения,изолированное жилое помещение на территории Краснотуранского района Красноярского края, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из норм предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.Н. Мельникова

Мотивированное решение составлено 17.03.2021.