Решение № 2А-441/2017 2А-441/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-441/2017

Дело № 2а-441/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 15 декабря 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Д.А.А. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Д.А.А. о взыскании недоимки.

В обоснование иска указывает, что Д.А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.02.2012 года, являлся плательщиком страховых взносов.

29.03.2013 года Д.А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

Вместе с тем, по состоянию на 02.06.2016 года у Д.А.А. имеется задолженность по страховым взносам.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонным) в адрес Д.А.А. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам:

- требование от 15.02.2013 года по состоянию на 15.02.2013 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 14 935 руб. 69 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 08.03.2013 года;

- требование от 04.06.2013 года по состоянию на 04.06.2013 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 9 287 руб. 57 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 25.06.2013 года;

- требование от 19.05.2014 года по состоянию на 19.05.2014 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 1 369 руб. 93 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 07.06.2014 года;

- требование от 03.03.2015 года по состоянию на 03.03.2015 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 778 руб. 02 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 24.03.2015 года;

- требование от 02.06.2016 года по состоянию на 02.06.2016 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 638 руб. 97 коп. Срок для добровольного исполнения требования установлен – до 22.06.2016 года.

Решение о взыскании указанных сумм задолженности налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, органом пенсионного фонда в порядке ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действующего до 01.01.2017 года) – не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 13.10.2017 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Д.А.А. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с Д.А.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии:

- страховые взносы – 15 619 руб. 88 коп.;

- пени на страховые взносы – 2 123 руб. 83 коп..

Также просит взыскать с Д.А.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии:

- страховые взносы – 4 685 руб. 96 коп.;

- пени на страховые взносы – 943 руб. 05 коп..

Также просит взыскать с Д.А.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

- страховые взносы – 3 203 руб. 83 коп.;

- пени на страховые взносы – 433 руб. 63 коп..

Кроме того, административный истец указывает, что им пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Просит восстановить указанный срок. Считает, что он пропущен по уважительной причине - в связи с тем, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – Д.А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующими в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание страховых взносов, пеней налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 21.02.2012 года по 29.03.2013 года Д.А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Д.А.А. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию от 15.02.2013 года – до 08.03.2013 года;

- по требованию от 04.06.2013 года – до 25.06.2013 года;

- по требованию от 19.05.2014 года – до 07.06.2014 года;

- по требованию от 03.03.2015 года – до 24.03.2015 года;

- по требованию от 02.06.2016 года – до 22.06.2016 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Д.А.А. задолженности по уплате страховых взносов.

То обстоятельство, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время, не может само по себе быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Кроме того, на момент передачи сведений срок для обращения в суд органом ПФР также был пропущен.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Д.А.А. о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья