Решение № 2-623/2021 2-623/2021~М-518/2021 М-518/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-623/2021

Дело № 2 - 623/2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 08 июля 2021 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Агафонова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Чаплыгинского района в интересах администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 7,98 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Зенкинское» Чаплыгинского района Липецкой области.

Исковые требования мотивировали тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Чаплыгинского муниципального района установлено следующее. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрацией сельского поселения Зенкинский сельсовет составлен список собственников невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ "Зенкинское". Список опубликован в районной газете «Раненбургский вестник» № 96 (11663) от 03.09.2011 и в «Липецкой газете» № 169 (24047) от 02.09.2011. Созыв общего собрания собственников земельных долей бывшего АОЗТ "Зенкинское" был назначен на 22.12.2011. Однако, общее собрание участников долевой собственности бывшего АОЗТ "Зенкинское" не состоялось, в связи с чем, постановлением администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет от 22.01.2012 № 4 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ "Зенкинское" в количестве 36 человек. В указанном списке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственник невостребованной земельной доли. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей никто из собственников не подал возражений относительно включения их в этот список и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую им земельную долю. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данным Реестра наследственных дел открытые наследственные дела к имуществу ФИО1 отсутствуют. Пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ устанавливает возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании сельского поселения Зенкинский сельсовет и требует возникновения права собственности у данного муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими.

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Агафонов Е.Ю. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для указанной цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Из материалов дела следует, что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ, в бывшем АОЗТ "Зенкинское" Чаплыгинского района Липецкой области, принадлежала на праве собственности земельная доля в размере 7,98 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. При этом права на земельную долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из сведений реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что наследственных дел к имуществу ФИО1 не открывалось.

Суд принимает во внимание доводы прокурора о том, что администрацией сельского поселения Зенкинский сельсовет был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Зенкинское» Чаплыгинского муниципального района, который был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газете «Раненбургский вестник» от 03.09.2011 года и в «Липецкой газете» от 02.09.2011 года. В список был включен ФИО1 Данные обстоятельства подтверждены документально представленными в материалы дела копиями публикаций списков в указанных газетах.

Включение спорной земельной доли администрацией сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей обоснованно, осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 указанного федерального закона. Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений.

Указанный список был представлен администрацией сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Ни ФИО1, являясь собственником земельной доли на территории бывшего АОЗТ «Зенкинское», ни его родственники (наследники) не представили в письменной форме в администрацию сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области возражения в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не заявили о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области №4 от 22.01.2012 года был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, и земельная доля ФИО1 была признана невостребованной, что подтверждается копией указанного постановления с приложением к нему.

Учитывая, что до настоящего времени ни собственник, ни его наследники не обратились в адрес администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет с возражениями относительно включения в этот список ФИО1 и не заявили о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю, то исковые требования прокурора выступающего в интересах органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, каковым является администрация сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского района, о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах администрации сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения Зенкинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 7,98 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Зенкинское», признанную невостребованной в установленном законом порядке, расположенную на земельном с КН №, местоположение: <адрес>

Право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 7,98 га, расположенную в земельном участке бывшего АОЗТ «Зенкинское» Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Мотивированное решение составлено: 15 июля 2021 года