Решение № 2А-2524/2019 2А-2524/2019~М-3007/2019 М-3007/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-2524/2019

Дело № 2а-2524/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 13 сентября 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Тихоновой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» к судебному приставу-исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1 по исполнительному производству № 1757/19/49003-ИП,

у с т а н о в и л:

ООО «Ремстройдом» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании не соответствующим п.7 ч.1 ст.64 и п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не принятии мер по обращению взыскания на сотовый телефон должника ФИО2 в рамках исполнительного производства 1757/19/49003-ИП, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Магаданской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В поступивших возражениях административный ответчик ФИО1 указала, что в отношении должника ведутся исполнительные действия, установить местонахождение должника не представилось возможным, неоднократно осуществлялись выходы по адресу с представителями Магаданэнерго с целью проверки имущественного положения и вручении извещения, но должник по адресу отсутствовал, соответственно арестовать сотовый телефон не представляется возможным. По должнику сделаны соответствующие запросы и принимаются меры по установлению местонахождения должника, в связи с чем просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО2 извещался судом по месту жительства, согласно рапорту от 11.09.2019 вручить судебное извещение не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка сторон обязательной не признана, и руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст.60, 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст.218 КАС РФ, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Как указано в ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями ст.64 и 68 Закона об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству № 1757/19/49003-ИП, данное производство возбуждено 28.01.2019 на основании выданного судьей Ольского районного суда судебного приказа № 13 (дело № 2-3415/2018) от 29.12.2018 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Ремстройдом» 1/2 доли задолженности по оплате жилищных услуг, пени и расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 4643,05 руб.

В ходе исполнения с должника удержано 263,52 руб., в результате по состоянию на 13.09.2019 остаток долга составляет 4379,53 руб.

С даты возбуждения исполнительного производства 28.01.2019 судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия - направлены запросы: в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Федеральную налоговую службу о счетах должника, о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о недвижимом имуществе должника; в Федеральную миграционную службу; в банки; в Пенсионный фонд России на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (3), о страховом номере индивидуального лицевого счета; иные запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе (16); вынесены: постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (3); постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику (2); постановления о распределении денежных средств по СД (4).

Кроме того, как следует из сводки по исполнительному производству в период с 19.07.2019 по 06.09.2019 судебному приставу-исполнителю в рамках данного производства поступило 9 заявлений (ходатайств) стороны исполнительного производства, рассмотрение которых, в соответствии с п.12 ст.64 Закона об исполнительном производстве также относится к исполнительным действиям.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства в соответствии с предоставленными ему полномочиями с момента возбуждения производства осуществляются исполнительные действия и принимаются необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 5 ст.4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении, судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа, а недостижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что право определения вида, объема, последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения, с учетом имеющегося в распоряжении рабочего времени, принадлежит судебному приставу-исполнителю, суд полагает, что все примененные в процессе исполнения меры принуждения адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе, что соответствует закрепленному пунктом 5 ст.4 Закона об исполнительном производстве принципу.

С учетом изложенного, а также того, что сведений о принадлежности должнику имущества в виде сотового телефона взыскателем судебному приставу-исполнителю и суду не представлено, суд приходит к выводу, что отказ в удовлетворении ходатайства о проведении исполнительных действий, не нарушает прав взыскателя на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, при том, что судебным приставом-исполнителем проведен значительный объем исполнительных действий по розыску имущества должника, в результате чего требования исполнительного документа частично исполнены.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении дела, судом не установлено незаконное бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» к судебному приставу-исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1 по исполнительному производству № 1757/19/49003-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись О.В. Власенко