Решение № 2-827/2017 2-827/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-827/2017

Дело № 2-827/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 23.10.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 , предъявленному к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности требуемого специального стажа работы, по подсчетам ответчика этот стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней при необходимом стаже 30 лет. В специальный стаж работы истца ответчиком не зачтены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня), в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <адрес>ной больницы СВВ.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <адрес>ной больницы СВВ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <адрес>ной больницы СВВ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <адрес>ной больницы СВВ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <данные изъяты> больницы № Департамента здравоохранения <адрес>).

Истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям и сообщила, что на курсы повышения квалификации она направлялась в соответствии с приказами руководителей медицинских учреждений, в эти периоды ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, от которой отчислялись взносы на пенсионное страхование. Просила включить указанные в иске периоды в её специальный стаж в льготном исчислении и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представительответчика ФИО2 в удовлетворении иска возражала, сообщила, что действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж медицинских работников периодов нахождения их на курсах повышения квалификации. Находясь на курсах, истец непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла и не подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, которые обусловлены спецификой и характером труда медицинских работников. Льготное исчисление стажа возможно лишь в отношении периодов работы.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании частей 1 и 3 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях» в 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии продолжительности страхового стажа 7 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Соответствующий страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент у истца имеются, что ответчиком признается. Единственной причиной для отказа в назначении досрочно страховой пенсии явился недостаточный, по мнению ответчика, специальный стаж её работы, на что указано в обжалуемом истцом решении (л.д. 9-10).

Во время направления на курсы повышения квалификации в периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером МУЗ <адрес> больница (с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ <адрес> больница, с ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ <адрес> больница, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме присоединения к ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»);

Во время направления на курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности <данные изъяты> ГБУЗ МО <данные изъяты> больница».

Все указанные периоды работы зачтены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Курсы повышения квалификации истцом во всех случаях успешно пройдены, что подтверждается исследованными судом сертификатами и свидетельствами (л.д.24-28).

Из справки главного врача ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <данные изъяты> больницы № Департамента здравоохранения <адрес> известно, что во всех случаях нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, от которой производились удержания и перечисления взносов на пенсионное страхование.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что на курсах истец не занималась лечебной деятельностью и не работала не основаны на системном подходе к толкованию понятия «лечебная деятельность». Периодическое повышение квалификации медицинскими работниками является необходимым и связано с высокой степенью ответственности за результаты своего труда, по своим правовым последствиям приравнивается к работе без каких-либо исключений.

Поскольку курсы повышения квалификации являются составной частью работы, возможность их включения в специальный трудовой стаж прямо предусмотрена Законом. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат запрета на включение указанных курсов в специальный трудовой стаж.

Поскольку периоды работы, в числе которых находятся и курсы, включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, в таком же порядке следует включать и сами курсы, то есть из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца. Всего дополнительно в специальный стаж истца в счет курсов следует включить <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, не имеющих отношения к рассматриваемой ситуации, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, её специальный трудовой стаж, по подсчетам ответчика, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Судом установлено, что в этот стаж следует включить дополнительно в льготном исчислении <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. То есть, по состоянию на 14.08.2017 года специальный стаж истца превышал необходимые 30 лет. В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На момент обращения к ответчику истцом выработан необходимый специальный стаж, поэтому следует признать её право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить эту пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня в льготном исчислении и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (24.10.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.