Постановление № 5-121/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-121/2024

Дело № 5-121/2024

УИД 26RS0035-01-2024-000814-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2024 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

с участием защитника ИП ФИО1- Геворкяна А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский», расположенном по <адрес> по результатам проведения административного материала проверки КУСП 1177 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе личного приема ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГМВД России по Ставропольскому краю по <адрес> от работодателя ИП ФИО1 (<адрес>) принято уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 3.1 - «подпункт 1 пункта 4 статьи 13 ФЗ-115, вместо (договор о евразийском экономическом союзе), (согласно сведений содержащихся в информационных учетах МВД России гражданин Армении ФИО2 не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство), в нарушении формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.7 и п1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536. Все графы указанных форм должны быть заполнены без ошибок и исправлений, о чем работодатель или заказчик работ (услуг) ставит собственноручную подпись.

Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, ИП ФИО3 не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению и допустило нарушение порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.7 и п1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536. Все графы указанных форм должны быть заполнены без ошибок и исправлений, о чем работодатель или заказчик работ (услуг) ставит собственноручную подпись.

В судебном заседании ИП ФИО3 надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела судом не явились, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя защитника Геворкяна А.А.

Защитник Геворкян А.А. в интересах ИП ФИО3, не отрицал вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения и просил освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, либо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО4 в судебном заседании указал, что по результатам проведения административного расследования КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ИП ФИО3 поступило уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предоставлением недостоверных сведений работодателем, а именно в поле 3.1 - «подпункт 1 пункта 4 статьи 13 ФЗ-115, вместо (договор о евразийском экономическом союзе), (согласно сведений содержащихся в информационных учетах МВД России гражданин Армении ФИО2 не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство), в нарушении формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.7 и п1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536.

Заслушав защитника ИП ФИО1-Геворкяна А.А., инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО4, исследовав представленные материалы, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)") Форма и порядок подачи уведомлений установлены п.1.9. Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

-уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом ст.инспектора ОМВ Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО4 от 31.01.2024

-объяснением ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в организацию с целю трудоустройства обратился гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При заполнении уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином она поставила подпись о достоверности предоставленных данных в уведомлении, так при заполнении уведомления в поле 3.1 был указан подпункт 1 пункта 4 ст.13 ФЗ-115, вместо (договора о евразийском экономическом союзе). Уведомление о заключении трудового договора иностранным гражданином заполнялось бухгалтером, которому она доверила заполнение данного уведомления, после чего она поставила свою подпись в уведомлениях. Вводить в заблуждение УВМ ГУ МВД России по СК, посредством предоставления недостоверных сведений она не собиралась, ошибка была допущена по невнимательности, обязанность по своевременному направлению уведомления в установленный законом срок со своей стороны она исполнила.

-уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

-выпиской из ЕГРЮ ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

-свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1,

-приказом (распоряжением) о приеме работника на работу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

-свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением ДД.ММ.ГГГГ ИНН,

-документом, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом, установлен факт нарушения ИП ФИО1 формы подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 признание вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом по делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер совершенного административного правонарушения и требования частей 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с вышеизложенным, суд полагает назначить административное наказание ИП ФИО1 в виде административное приостановление деятельности, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности ИП ФИО1 по <адрес> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Русских