Постановление № 5-1022/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-1022/2019

Дело № 5-1022/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 30 июля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел.: №, место работы: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 14 часов 15 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) № Дата года выпуска, под управлением гр. РФ ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты> адрес места проживания: <адрес>, тел.: №, место работы<данные изъяты>).

Пассажиром в данном т/с следовала несовершеннолетняя дочь гр. РФ. ФИО1 (является отчимом) - К (дата рождения Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 заявил, что он и его несовершеннолетняя дочь - К не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортного средства было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. номер № в багажном отделении находится товар.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара т/с марки, модели «<данные изъяты>» рег. № было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО № таможенного поста МАПП Брусничное, анализа изображения, были получены данные, что в салоне под сиденьями и багажном отделении т/с предположительно находится незадекларированный и сокрытый от таможенного контроля товар.

Из письменного объяснения гр. РФ ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата он едет из Финляндии в Россию со своей несовершеннолетней дочерью К на т/с марки «<данные изъяты>» рег. номер № и перемещает хозяйственные перчатки в количестве примерно 350 пар. К не имеет отношения к товару, который перемещает гр. РФ ФИО1 ФИО2 на товар и других сопроводительных документов у гр. РФ ФИО1 нет. Часть перчаток находится в салоне автомобиля, часть находится в нише запасного колеса, часть перчаток находится под обшивкой багажного отсека. Данные перчатки гр. РФ ФИО1 везет для своего личного использования при строительстве загородного дома, данный товар он не задекларировал, т.к. с таможенными правилами знаком не в полном объеме. Границу пересекает несколько раз в неделю.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>» рег. номер № было направленно в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: <адрес>, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. номер №. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в 22 час. 00 мин. Дата) было установлено, что гр. РФ ФИО1 перемещает товар: перчатки, жилеты, каску строительную, всего 684 единицы товара (пары/шт.) общим весом брутто 23,24 кг.

Часть товара, а именно: перчатки в количестве 144 пар общим весом брутто 6,12 кг перемещался способом, затрудняющим обнаружение. Указанный товар находился в полостях между обшивкой и корпусом автомобиля в районе багажного отделения с левой и правой сторон. Для извлечения товара произведено снятие крышек, закрывающих в проёмы, ведущие к полостям. По факту сокрытия гр-м РФ ФИО1 от таможенного контроля товаров (перчатки в количестве 144 пар общим весом брутто 6,12 кг.) при перемещении их через таможенную границу, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное было возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России №.

Другая часть товара, а именно: перчатки, жилетки, каска строительная в количестве 540 единиц товара (пар/шт.) общим весом брутто 17,12 кг перемещалась без сокрытия от таможенного контроля.

Товар: перчатки, жилетки, каска строительная в количестве 540 единиц товара (пар/шт.) общим весом брутто 17,12 кг, который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Брусничное таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, Решением № двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, исходя из количества товара, которое с учетом его однородности, свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи и практики применения товара в быту.

Дата совершения и дата обнаружения административного правонарушения - Дата, время совершения административного правонарушения - 14 часов 15 минут, место совершения и место обнаружения административного правонарушения - таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область).

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в присутствии гр-на РФ ФИО1 Дата главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное О. Копия определения о возбуждении дела об АП вручена гр-ну РФ ФИО1 на руки под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: перчатки, жилетки, каска в количестве 540 единиц товара (пар/шт.) общим весом брутто 17,12 кг.

Изъятые товары помещены на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (место хранения: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) и в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (место хранения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, проезд Таможенный, д. 6).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр-на РФ ФИО1 65№; копия свидетельства о регистрации транспортного средства №; объяснение гр-на РФ ФИО1 от Дата; копия з/паспорта гр-ки РФ К №; докладная записка об обстоятельствах ввоза товара от Дата №; докладная записка о необходимости проведения таможенного досмотра от Дата №; акт таможенного досмотра № и фотографии; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; докладная записка о предназначении товара от Дата №; протокол изъятия вещей и документов от Дата; протокол опроса гр-на РФ ФИО1 (адрес места проживания: Судостроительная ул., <адрес>) от Дата. согласно которому таможенную границу РФ пересекает примерно 2 раза в неделю. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования товаров знаком не достаточно хорошо. Предпринимателем не является. Дата выехал в Финляндию в качестве водителя со своей дочерью К на т/с марки «<данные изъяты>» рег. № с целью посещения магазинов в <адрес>, где получил на почте заказ от фирмы «<данные изъяты>» защитную одежду: перчатки, жилеты, каску для работы по строительству своего загородного дома. Общая сумма примерно 320 евро, общий вес примерно 20 кг. Оплачивали онлайн на сайте, поэтому чеков нет. Товар разложил по кармашкам в салоне, чтобы было свободней. Товар не задекларировал, так как с таможенными правилами ознакомлен плохо и не думал, что такое количество товара (перчаток) может быть признанным не для личного пользования, так как они одноразового использования, жилеты должны быть в машине по правилам дорожного движения (он их возит около полугода), а каска нужна на строительстве его загородного дома (была приобретена так же задолго). Он не думал, что перевозка товара в полостях под обшивкой багажника может расцениваться как сокрытие. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает; другие материалы дела об АП.

В связи с тем, что в рамках таможенного контроля установлено, что перемещаемый гр-м РФ ФИО1 товар был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, с целью установления рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП Дата должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр-н РФ ФИО1 был ознакомлен под роспись Дата. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр-на РФ ФИО1 не поступало.

Дата протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара, являющегося предметом АП. Копии материалов дела об АП, определение о назначении экспертизы, протокол о взятии проб и образцов направлены в региональный филиал в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в установленном порядке Дата.

Согласно заключению эксперта регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 59603 рубля 78 копеек (вх. № по реестру от Дата).

Таможенная стоимость товара, перемещаемого гр-м РФ ФИО1, составляет 45197 рублей 69 копеек (служебная записка ОКТС СФТД от Дата №).

Таможенные платежи, подлежащие уплате, составляют 16889 рублей 49 копеек (служебная записка ОТП СФТД от Дата №).

Согласно информации, предоставленной ОТН и ПТ Выборгской таможни, товарный знак «Portwest», выявленный в ходе таможенного досмотра (АТД №) не имеет регистрации в ТРОИС ФТС России и Роспатенте (служебная записка от Дата №).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, полагал возможным назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр-н РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр-м РФ ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты> адрес места проживания: <адрес>, тел.: №, место работы: <данные изъяты>), по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр-н РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр-н РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 45197,69 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, не находя оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товара.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 45197,69 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 72,8884 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 4376,75 рубля (45197,69– (72,8884х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4376,75 рублей.

Товар: перчатки, жилетки, каска в количестве 540 единиц товара (пар/шт.) общим весом брутто 17,12 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>