Постановление № 5-309/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-309/2024

Дело №5-309/2024

УИД 32RS0027-01-2024-004764-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2024 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес> документированного паспортом <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №94/Т 0021394 от 17.05.2024 года, 1.02.2024 г. в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» по <адрес> – объект общественного питания, имеющий вывеску «24/7 Донер», установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданку р. Таджикистан М., имеющую патент №..., по профессии «повар».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом примечанием к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из положений п.4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 1.02.2024 г. в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» по <адрес> – объект общественного питания, имеющий вывеску «24/7 Донер», установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданку р. Таджикистан М., имеющей патент №... по профессии «повар».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №94/Т 0021394 от 17.05.2024 года, в котором изложены обстоятельства дела;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области Л. от 19.03.2024 года о выявлении признаков административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 17.05.2024 г., согласно которому до 16.04.2024 г. он являлся индивидуальным предпринимателем. По договору от <дата> арендовал помещение <адрес>, с размещением там торгового объекта общественного питания, имеющего вывеску «24/7 Донер», где 1.02.2024 г. осуществляла трудовую деятельность М., принятая им на работу в качестве повара. Каким образом последняя оказалась за кассой, пояснить не может;

- постановлением № 14/Р0034192 от 1.02.2024 г. о привлечении М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 12.02.2024 г.;

- фототаблицей с объекта проверки по <адрес>, из которой визуально следует, что М. осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца;

- объяснением М. от 1.02.2024 г., согласно которому она является гражданкой р. Таджикистан, приехала в г. Брянск и 20.04.2023 г. оформила патент на осуществление трудовой деятельности. 29.01.2024 г. она устроилась на работу к знакомому ФИО1 на объект общественного питания по <адрес>, имеющий вывеску «24/7 Донер», где работала поваром и продавала готовую продукцию. 1.02.2024 г. она пришла на работу к 7 утра, изготовила выпечку и приступила к реализации товара;

- патентом серии №..., выданным М. для осуществления трудовой деятельности по профессии повар;

- договором аренды нежилого помещения от <дата>, заключенным между ИП К. и ИП ФИО1, предметом которого является аренда объект, расположенного <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 по состоянию на 24.04.2024 г., из которой следует, что с 19.01.2021 г. до 16.04.2024 г. он являлся индивидуальным предпринимателем.

Все имеющиеся в деле доказательства, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом, судья полагает необходимым обратить внимание на то, что утрата статуса индивидуального предпринимателя на момент составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является основанием для освобождения лица от административной ответственности за совершенное ранее деяние.

Учитывая указанные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины при составлении протокола об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

При этом установленную по делу совокупность обстоятельств, связанную с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья признает исключительной и считает возможным назначить ему административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с учетом ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области),

КПП 325701001; ИНН <***>;

код ОКТМО 15701000;

номер счета получателя платежа 40102810245370000019 ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области;

БИК 011501101; КБК 18811601181019000140;

УИН 18891329990005646140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток.

Судья П.Е. Колесников