Решение № 2А-2709/2020 2А-2709/2020~М-2630/2020 М-2630/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-2709/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Пираевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-2709/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В нарушение закона, ответчиком не была исполнена обязанность по уплате налогов. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налогов и пени, которое до настоящего времени не исполнено.

Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по неисполненным требованиям:

-транспортный налог в размере 3370 руб., пеня в размере 52,18 руб. за налоговый период 2016 г., 2017г.;

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 151 руб., пеня в размере 2,17 руб. за налоговый период 2017г.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым уведомлением <№> от <дата обезличена>, ФИО1 был начислен транспортный налог за налоговый период 2016 г. на сумму 722 руб.

В целях досудебного урегулирования спора должнику направлено требование <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата обезличена>, установлен срок погашения задолженности (транспортный налог в размере 722 руб., пеня в размере 14,16 руб.) в добровольном порядке до <дата обезличена>.

Налоговым уведомлением <№> от <дата обезличена>, ФИО1 был начислен за налоговый период 2017 г. транспортный налог на сумму 2648 руб., налог на имущество физических лиц на сумму 151 руб.

В целях досудебного урегулирования спора должнику направлено требование <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата обезличена>, установлен срок погашения задолженности (транспортный налог в размере 2648 руб., пеня в размере 38,02 руб., налог на имущество физических лиц в размере 151 руб., пеня в размере 2,17 руб.) в добровольном порядке до <дата обезличена>.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился <дата обезличена>, т.е. административным истцом соблюден, предусмотренный законом срок обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям об уплате обязательных платежей и санкций <№> от <дата обезличена>.

Ответчиком данные о принадлежности имущества и размере налога, подлежащего уплате, не оспорены.

Документы, свидетельствующие о погашении указанной задолженности, либо документы, свидетельствующие об отсутствии данной задолженности, от ответчика в суд не поступали.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию задолженность за налоговый период 2017 г. по транспортному налогу в размере 2648 руб., пеня в размере 38,02 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 151 руб., пеня в размере 2,17 руб. Однако суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за налоговый период 2016г. по следующим основаниям.

Суд считает, что административный истец в указанной части требований обратился в суд за пределами срока, установленного нормами налогового законодательства. Суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика указанной задолженности по обязательным платежам и санкциям, поскольку истек срок принятия решения о их взыскании в судебном порядке, заявление о выдаче судебного приказа в адрес мирового судьи было направлено за пределами установленного законом срока.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Следовательно, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица).

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Установленные судом обстоятельства свидетельствует о пропуске налоговым органом 6-месячного срока обращения в суд, исчисляемого с <дата обезличена> (следующий день после окончания срока исполнения требования об уплате налога). Судебный приказ вынесен мировым судьей <дата обезличена>.

Уважительные причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с несвоевременной уплатой налогов на сумму в размере 722 руб., пени в размере 14,16 руб., административным истцом не приведены.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 задолженность по неисполненным требованиям:

-транспортный налог в размере 2648 руб., пеня в размере 38,02 руб. за налоговый период 2017г.;

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 151 руб., пеня в размере 2,17 руб. за налоговый период 2017г.

В остальной части требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья: Пираева Е.А.