Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-886/2019 М-886/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-857/2019

к делу № 2- 857/19 УИД 23RS0045-01-2019-001894-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск н/К 16 июля 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.

при секретаре Самарь Е.А.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Галка И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд с исковым заявлением обратился Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Славянской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности гостиницы «Жемчужина», расположенной по адресу: <...> по результатам которой установлено, что здание гостиницы эксплуатируется индивидуальным предпринимателем с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения согласно приложению 2, (в нарушение п. 70 ППР №390); полы на путях эвакуации отделаны материалами (не соответствующим требованиям СНиП 21-01-97* п. 6.25); не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (в нарушение п. 3 ППР в РФ); отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (в нарушение п. 478 ППР в РФ); в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (в нарушение п. 89 ППР в РФ); объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в нарушение п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6); на путях эвакуации допускается устройство винтовой лестницы в качестве основного эвакуационного выхода (в нарушение п. 5.3.9 СП 1.13130.2009); помещение гостиницы не имеет второго эвакуационного выхода (в нарушение п.6.13 СНиП 21-01-97*); не обеспечивается исправное состояние систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей в случае пожара) (в нарушение п.61 ППР в РФ). Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении гостиницы «Жемчужина» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются гостиничные услуги, круг которых определить невозможно, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: обеспечить объект защитой первичными средствами пожаротушения согласно приложению 2, (в соответствии п. 70 ППР №390); полы в здании гостиницы «Жемчужина» обеспечить не горючим материалам (согласно СНиП 21-01-97* п. 6.25); пройти обучение по пожарно-техническому минимуму (в соответствии п. 3 ППР в РФ);

обеспечить ведения журнала учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (согласно п. 478 ППР в РФ); установить в номерах гостиницы планы эвакуации на случай пожара (в соответствии п. 89 ППР в РФ); объект обеспечить требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в соответствии с п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6); устранить на путях эвакуации допускается устройство винтовой лестницы в качестве основного эвакуационного выхода (согласно с п. 5.3.9 СП 1.13130.2009); обеспечить помещение гостиницы не имеет второго эвакуационного выхода (согласно п.6.13 СНиП 21-01-97*); обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей в случае пожара) (согласно п.61 ППР в РФ).

В судебном заседании представитель истца - помощник Славянского межрайонного прокурора Галка И.С. настаивала на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении доводам, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.06.2019, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 25.03.2019, в том числе в сфере деятельности по предоставлению прочих мест для временного проживания (л.д.10-13).

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ), ст.9 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае» и иным нормативно-правовым актам в области пожарной безопасности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности гостиницы «Жемчужина», расположенной по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что здание гостиницы эксплуатируется индивидуальным предпринимателем с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения согласно приложению 2, (в нарушение п. 70 ППР №390)

- полы на путях эвакуации отделаны материалами (не соответствующим требованиям СНиП 21-01-97* п. 6.25)

- не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (в нарушение п. 3 ППР в РФ);

- отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (в нарушение п. 478 ППР в РФ)

- в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (в нарушение п. 89 ППР в РФ);

- объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в нарушение п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6);

- на путях эвакуации допускается устройство винтовой лестницы в качестве основного эвакуационного выхода (в нарушение п. 5.3.9 СП 1.13130.2009);

- помещение гостиницы не имеет второго эвакуационного выхода (в нарушение п.6.13 СНиП 21-01-97*)

- не обеспечивается исправное состояние систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей в случае пожара) (в нарушение п.61 ППР в РФ).

В соответствии со ст.34 Федерального закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении гостиницы «Жемчужина» нарушает права на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются гостиничные услуги.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности при организации деятельности гостиницы «Жемчужина», расположенной по адресу: <...>:

- обеспечить объект защитой первичными средствами пожаротушения согласно приложению 2, (в соответствии п. 70 ППР №390)

- полы в здании гостиницы «Жемчужина» обеспечить не горючим материалам (согласно СНиП 21-01-97* п. 6.25)

- пройти обучение по пожарно-техническому минимуму (в соответствии п. 3 ППР в РФ);

- обеспечить ведения журнала учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (согласно п. 478 ППР в РФ)

- установить в номерах гостиницы планы эвакуации на случай пожара (в соответствии п. 89 ППР в РФ);

- объект обеспечить требуемым расходом воды для целей наружного противопожарного водоснабжения с учетом сейсмостойкости (в соответствии с п. 2.11, 2.12, 2,13, 2.14, 2,24, 8.16, 15.2, 15.3 таблица № 5,6);

- устранить на путях эвакуации допускается устройство винтовой лестницы в качестве основного эвакуационного выхода (согласно с п. 5.3.9 СП 1.13130.2009);

- обеспечить помещение гостиницы не имеет второго эвакуационного выхода (согласно п.6.13 СНиП 21-01-97*)

- обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей в случае пожара) (согласно п.61 ППР в РФ).

Решение суда может быть обжаловано ответчиком в Славянский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения, а также сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.