Решение № 2А-149/2018 2А-149/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-149/2018

Дело № 2а – 149/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Герасимовой А.В., с участием прокурора Цивильского района Чувашской Республики Рафикова Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Цивильский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения МО МВД России «Цивильский». В обоснование требований указано, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу; запретить посещение мест, где происходит продажа алкоголя в розлив.

Поскольку ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, административный истец считает, что в отношении него на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Явка указанных лиц обязательной не признавалась, и суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора об обоснованности административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, судимость за совершение особо тяжкого преступления не погашена.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу; запретить посещение мест, где происходит продажа алкоголя в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Цивильский», в отношении него заведено дело административного надзора.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – за появление в общественных местах в состоянии опьянения; ДД.ММ.ГГГГ – за несоблюдение административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Цивильский» характеристике, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом сведений об образе жизни ФИО1, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку продление административному ответчику срока административного надзора и возложение на него дополнительного административного ограничения будет способствовать контролю органами внутренних дел за его поведением.

В то же время суд не усматривает оснований для определения конкретного субъекта Российской Федерации при установлении административного ограничения в виде запрещения на выезд за установленные судом пределы территории, поскольку наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Налагая же на ФИО1 запрет на выезд за пределы Чувашской Республики, суд фактически предопределил бы его место жительства, лишив, таким образом, его право на выбор места жительства, гарантированное Конституцией Российской Федерации, которое не ограничивается Федеральным законом об административном надзоре.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из даты постановки на учет в органе внутренних дел – ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора подлежит продлению еще на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следующим административным ограничением:

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 в качестве места жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Л.Ф. Ишмуратова

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года.

Председательствующий, судья Л.Ф. Ишмуратова