Решение № 2А-101/2021 2А-101/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-101/2021

25RS0028-01-2021-000253-27

Дело № 2а-101/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Богомазова С.В.,

при секретаре Крутик С.В.,

с участием:

прокурора Тернейского района Коняхина Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дальнегорский» в лице ВрИО начальника ФИО1 к Кислая об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Дальнегорский» в лице ВрИО начальника ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Кислая об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 была осуждена 06.02.2007 г. Зюзинским районным судом г. Москвы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет, ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

10.01.2018 года ФИО2 освобождена по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 по республике Мордовия.

25.12.2018 года Тернейским районным судом Приморского края, ФИО2, была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи ей назначено уголовное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18.02.2021 года ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Хабаровскому краю. По прибытии в ОП № 13 МО МВД России «Дальнегорский», ФИО2 была поставлена на профилактический учет как лицо, формально подпадающее административному надзору. ФИО2 не трудоустроена, источником дохода являются разовые заработки. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, признав его участие не обязательным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, от ее имени в суд поступило заявление о том, что она извещена о судебном заседании, с административным иском согласна, просит, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавать необходимым ее обязательное участие в судебном заседании и рассмотреть вопрос об установлении в отношении нее административного надзора в ее отсутствие.

Прокурор Тернейского района Коняхин Е.П. в своем заключении полагал требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Тернейского районного суда Приморского края от 25 декабря 2018 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в её действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справки ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 25.12.2018 г. по 18.02.2021 г., откуда освобождена по отбытию срока наказания.

Согласно характеристики, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 13 МОМВД России «Дальнегорский», ФИО2 характеризуется следующим образом: живет одна, не трудоустроена, источником дохода являются разовые заработки. Круг общения разносторонний, в том числе и ранее судимые лица, и лица, злоупотребляющие спиртными напитками. По характеру ФИО2 эмоциональная, общительная, в состоянии алкогольного опьянения агрессивна, при общении вежлива, на контакт идет. Вернувшись из мест лишения свободы в 2018 году по отбытию наказания по ч. 1 ст.105 УК РФ, на путь исправления не встала, совершила преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и была осуждена к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.02.2021 года была освобождена по отбытию срока. По прибытию в п. Терней была поставлена на учет в ОП № 13 МО МВД России «Дальнегорский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор.

Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. до 18.02.2029 г.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, ФИО2 должен быть установлен административный надзор с определенными ограничениями на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на срок погашения судимости.

Предложенные заявителем административные ограничения в виде - обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанными органами; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения подназорного без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения подназорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Испрашиваемые надзорным органом ограничения, в рассматриваемом случае будут отвечать задачам индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Дальнегорский» в лице ВрИО начальника ФИО1 к Кислая об установлении административного надзора с установлением ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд отмечает, что поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дальнегорский» в лице ВрИО начальника ФИО1 к Кислая об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить.

Установить Кислая, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> административный надзор сроком до 18 февраля 2029 года.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорной Кислая следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные данным органом;

- запрет выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного без разрешения органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Богомазов