Решение № 2А-318/2018 2А-318/2018 ~ М-325/2018 М-325/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-318/2018

Дело № 2а-318/2018


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Онега 21 июня 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кошириной Н.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Мерзлого Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» (далее ФКУ ИК – 16) обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании представителем административного истца, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по <Дата>.

В данном заявлении также ставится вопрос об установлении на период административного надзора административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 отбывает наказание ФИО2, ... года рождения, который осужден по приговору Ленинского районного суда <Адрес> от <Дата> по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>, конец срока <Дата>. Осужденный ФИО2 ранее судим, не трудоустроен, регулярно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, <Дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в строгие условия содержания, характеризуется отрицательно. Согласно приговору от <Дата> ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным иском.

Помощник прокурора Мерзлый Н.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-16.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст. 142 КАС РФ с использованием системы видеоконференц-связи.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденныйФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-16. Начало срока отбытия наказания – <Дата>, конец срока – <Дата>.

ФИО2 является судимым по приговору Ленинского районного суда <Адрес> от <Дата> по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

Уголовным законом преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом положений ст.ст. 9, 10, 15 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Из материалов дела видно, что за время отбывания наказанияосужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. <Дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 УИК РФ на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора ФИО2 имеет статус лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьей 5 Закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

С учетом приведенных выше положений уголовного закона, ч. 2 ст. 173 УИК РФ конец срока отбытияФИО2 наказания –<Дата>, срок погашения судимости у ФИО2 следует считать по<Дата> включительно, учитывая, что <Дата> выходной день (суббота) и ФИО2 подлежит освобождению <Дата>.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, о чем просит административный истец.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или временно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее проживал и намерен выехать для дальнейшего проживания после освобождения по адресу: <Адрес>.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, совершение ФИО2 преступлений в период непогашенной судимости при особо опасном рецидиве, принимая во внимание время, место, тяжесть и характер преступлений, степень общественной опасности и социальную значимость преступлений, характеристики личности ФИО2 и его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, в целях предупреждения совершенияим преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, административный надзор на срок по 25 октября 2026 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы <Адрес>.

В удовлетворении административного искового заявления в части установлении срока административного надзора по <Дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...