Постановление № 5-181/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело № 5-181/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 21 августа 2017 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров Михаил Борисович,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности:

дорожного мастера линейного участка <адрес> – филиала <данные изъяты> ФИО1, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 являясь должностным лицом, совершил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 17 июля 2017 года в 12 ч. 30 мин. в ходе обследование железнодорожных переездов расположенных на автодорогах регионального значения. В ходе осмотра выявлены следующие недостатки в содержании железнодорожного переезда.

Железнодорожный переезд <адрес> отсутствует 4 сигнальных столбиков, на 9 сигнальных столбиках отсутствуют светоотражающие элементы, отсутствует нормативная видимость приближающегося поезда перед переездом, отсутствует дорожный знак 1.3.1 «Однопутная железная дорога».

Таким образом, ФИО1 были нарушены требования ст. 21 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 13 Приложения к ПДД РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1995 г. № 1090, «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», пп.79,80 Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2015 г. N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов", п.4.1.1; 4.5.1; 4.5.3 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Указанные действия ФИО1 инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, указал, что он является должностным лицом ответственным за содержание данного железнодорожного переезда. С выявленными нарушениями согласен, в настоящее время все недостатки устранены.

Исследовав обстоятельства дела в их совокупности, изучив представленные суду материалы, оценив всю совокупность доказательств, суд пришел к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а его вина в совершении указанного правонарушения доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ)

Субъектами административной ответственности являются должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 21 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии с п.79 Приказа Министерства транспорта РФ от 31 июля 2015 г. N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования обеспечивают исправное содержание и работу шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации, замену приводов шлагбаумов, исправное содержание и работу телефонной (радио) связи, бесперебойное электроснабжение, исправность наружных электросетей, прожекторных установок, автоматическое включение и отключение наружного освещения, получение и замену электроламп наружного освещения, в том числе и в прожекторных установках.

В соответствии с п. 80 данного Приказа ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах обеспечивается в плановом порядке владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожного пути должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования с составлением калькуляций.

Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ.

Работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей.Содержание, установка и замена дорожных знаков до границ железнодорожных переездов осуществляется владельцем (балансодержателем) этих участков автомобильных дорог.

Ремонт автоматических (полуавтоматических) шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации на железнодорожных переездах выполняется владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

В случаях, когда при разработке мероприятий по выполнению работ по ремонту, капитальному ремонту или реконструкции железнодорожного пути или технических средств на железнодорожном переезде изменяется схема движения транспортных средств, владелец инфраструктуры или владелец железнодорожных путей необщего пользования не менее чем за пять дней до производства работ, должны определить порядок движения транспортных средств через железнодорожный переезд, маршруты объезда и по согласованию с собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (в ведении которого находится маршрут объезда), обеспечить установку ТСОДД, в том числе указывающих маршрут объезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ, требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, относящиеся к вопросам защиты жизни или здоровья граждан, являются обязательными для исполнения до введения соответствующих технических регламентов.

ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.93 № 221, является действующим национальным стандартом РФ. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

4.1.1 Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

4.5.1 Сигнальные столбики и маяки следует устанавливать в соответствии с требованиями ГОСТ 23457.

4.5.3 Сигнальные столбики и маяки должны иметь окраску, вертикальную разметку и световозвращатели в соответствии с требованиями ГОСТ 13508.

Должностным лицом органа административной юрисдикции установлено, что должностное лицо ОАО «РЖД» Гатчинской дистанции пути нарушило правила содержания дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 47 АА № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность так же устанавливаются актом выявленных недостатков в содержании железнодорожных переездов от ДД.ММ.ГГГГ составленным сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району, из которых следует, что в ходе осмотра железнодорожного переезда выявлены недостатки в его содержании.

О виновности ФИО1 свидетельствуют: копия приказа № 681-к от 28.10.2014 о переводе ФИО1 на должность дорожного мастера линейного участка №; копия должностной инструкции дорожного мастера ФИО1

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, и находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ полное признание своей вины, раскаяние в содеянном признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, а также учитывая данные о личности ФИО1, его отношение к содеянному, поведение после совершения административного правонарушения, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - дорожного мастера линейного участка № Гатчинской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель - УФК по Ленинградской области Управление Госавтоинспекции (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу по Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 781345001, расчетный счет <***> Отделение Ленинградское по Ленинградской области Северо-Западного ГУ Центрального банка РФ, БИК 044106001, УИН 18810447170590000730, ОКТМО 41633101.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно пункта 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 10 000 рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в Лужский городской суд Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: