Решение № 2А-3320/2025 2А-3320/2025~М-3227/2025 М-3227/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-3320/2025

№2А – 3320/2025

УИД 73RS0004-01-2025-006060-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 6 октября 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломовцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Егоровой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

Приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 30.05.2025 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ульяновского областного суда от 13.08.2025) ФИО2 осуждён по ч.1 ст.314.1, ч.3 ст.327 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 13.08.2025, конец срока – 31.12.2025.

Ранее решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.10.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020, которым он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, с установлением административных ограничений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО2 следует, что последний за время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены, администрацией учреждения не поощрялся, трудоустроен, принимает участие в работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий, на профилактическом учете не состоит.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих обязанностей и ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на территории РФ, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного им для проживания на территории РФ, за исключением случав исполнения трудовых обязанностей, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта.

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на территории РФ для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, однако просил не устанавливать ему явку для регистрации 2 раза в месяц, ограничившись одной явкой, так как это будет препятствием при трудоустройстве.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Егорова Е.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В указанных случаях срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).

Из материалов дела следует, что приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 месяца.

Освобожден 08.12.2022 по отбытии срока наказания.

Согласно вышеуказанному приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020 в действиях ФИО2 при осуждении за совершение тяжкого преступления имел место опасный рецидив преступлений.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.10.2022 в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который подлежал исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 08.12.2022 и был поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1, ч.3 ст.327 УК РФ, за которые осужден 30.05.2025 приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ульяновского областного суда от 13.08.2025) к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание по указанному приговору и подлежит освобождению 31.12.2025 по окончанию срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Кроме того, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая положения статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020 составляет 8 лет с момента отбытия наказания.

Наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011.

Наличие у ФИО2 на момент освобождения от отбывания наказания по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 30.05.2025 неснятой и непогашенной судимости по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 также является безусловным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется два безусловных основания в соответствии с положениями Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 для установления административного надзора в отношении ФИО2

При наличии одновременно нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Федеральным законом.

Длительность срока административного надзора определяется нормативными требованиями закона и не поставлена в зависимость от усмотрения суда.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены, администрацией учреждения не поощрялся, трудоустроен, принимает участие в работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий, на профилактическом учете не состоит.

ФИО2 подлежит освобождению 31.12.2025 по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств для возложения на ФИО2 обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также установления ограничений в виде: запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью; запрета выезда за пределы территории Ульяновской области, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, а также запрет на выезд за пределы территории РФ, избранной им для проживания, вызваны данными о личности осужденного и необходимостью осуществления более тщательного контроля за поведением осужденного после освобождения. При этом с целью соблюдения трудовых прав ответчика суд полагает возможным установить данные запреты за исключением случаев, связанных с осуществлением осужденным трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью. Кроме того, судом учитывается, что ФИО2 после освобождения намерен проживать как по месту регистрации в г.Ульяновске, так и на территории Ульяновской области, где у него проживает бабушка, которая нуждается в постороннем уходе.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливалась обязанность 1 раз в месяц являться для регистрации, суд, с учетом поведения осужденного за время отбытия наказания, его отношения к совершенным деяниям, отсутствия поощрений и наличия взысканий, полагает возможным установить данную обязанность с установлением 1 явки на регистрацию, не находя в настоящее время оснований для их увеличения, полагая достаточным для осуществления надлежащего контроля установление именно 1 явки в месяц, что послужит целям административного надзора.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление 1 явки для регистрации, которые суд считает достаточными для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020, с ограничениями: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением осужденным трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью; запрета выезда за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 09.06.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением осужденным трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью;

- запретить выезд за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.

Обязать ФИО2 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: Т.В. Макарова