Решение № 2-А201/2017 2-А201/2017~М-А165/2017 М-А165/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-А201/2017

Дело № «2»-А201/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Золотаревой Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области Сальникова Н.В.,

представителя истца администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области в интересах администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, указывая на то, что прокуратурой Воловского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой, установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях СХПК "<адрес> в размере <данные изъяты> га.

Сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

В списке невостребованных земельных долей по СХПК "<адрес>", составленном администрацией сельского поселения Ломигорский сельсовет, ФИО2 как собственник невостребованной земельной доли значится под номером 8.

Список опубликован в районной газете «<адрес>» №) от ДД.ММ.ГГГГ и в <адрес> № №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Включение указанной выше земельной доли администрацией сельского поселения Ломигорский сельсовет в список невостребованных земельных долей обоснованно, осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений.

Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО2, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю.

Отсутствие у сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Истец просит суд признать право собственности муниципального образования - сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, находящуюся в общей долевой собственности бывшего СХПК <адрес>, расположенную в границах территории сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, принадлежащую ФИО2.

Помощник прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области Сальников Н.В. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель истца администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Кроме того, дополнила, что ФИО2 умер, женат не был, детей не имел, наследники умершего ФИО2 истцу не известны.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Сальникова Н.В., полагавшего иск, подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОЗАГС <адрес> муниципального района <адрес>, следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело на имущество ФИО2 не открывалось.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Как видно из Свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, ФИО2 является собственником земельной доли площадью <данные изъяты> га из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования ПСХК «<адрес>

В областной <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован администрацией сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ПСХК <адрес>».

В газете <адрес><адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован администрацией сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ПСХК «<адрес>».

В списке собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ломигорский сельсовет (бывшего СХПК «<адрес>»), под номером <данные изъяты> значится ФИО2.

Список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения <адрес> сельсовет (бывшего СХПК <адрес><адрес> утвержден Постановлением администрации сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Как видно из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля ответчика не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Сведений о том, что ответчик ФИО2 при жизни распорядился земельной долей, не имеется.

Данная доля является невостребованной, поскольку ФИО2 не предпринял добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Удовлетворяя исковые требования администрации, суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащая ФИО2, является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года. Принцип публичности был соблюден в полной мере.

Оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за муниципальным образованием - сельском поселением Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, находящуюся в общей долевой собственности на территории бывшего СХПК «<адрес><адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО2, на основании Свидетельства на право собственности на землю Серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Сенюкова.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2017 года.