Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-96/2020

№ 2а-96/2020

64RS0035-02-2020-000132-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области Радионенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фёдоровского района Саратовской области Нефёдова В.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Никольского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области, выразившегося в непринятии мер по проведению землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых находятся объекты недвижимого имущества, используемые для водоснабжения населения, и обязании совершить указанные действия,

установил:

прокурор Фёдоровского района Саратовской области обратился в защиту прав неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к администрации Никольского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых находятся объекты недвижимого имущества, используемые для водоснабжения населения, и обязании совершить указанные действия. В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Фёдоровского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее. В собственности Никольского муниципального образования находятся следующие объекты недвижимого имущества, используемые для водоснабжения населения: - водонапорная башня высотой 8 м, диаметром 2000 мм, расположенная в 500 м по направлению юго-запад от здания школы в п. Солнечный; сооружение - башня Рожновского, расположенная в 100 метрах по направлению на юг от здания бани в с. Никольское. Земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты недвижимости, на государственный кадастровый учет не поставлены, в отношении них не проведено межевание земельного участка и не определены их границы. Считает, что таким образом администрация Никольского муниципального образования в нарушение требований действующего законодательства не выполняет обязанность по надлежащему установлению границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, используемые для водоснабжения населения, что влечет за собой невозможность осуществления контроля в отношении указанных объектов недвижимости, препятствует реализации защиты прав собственника от неправомерных посягательств третьих лиц, а также установлению охранных зон, предусмотренных санитарно – эпидемиологическим законодательством. Ранее прокуратурой района в адрес главы Никольского муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений по данному факту, однако в ходе повторной проверки установлено, что нарушения устранены не были. Просит признать незаконным бездействие администрации Никольского муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по проведению землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых находятся указанные объекты недвижимого имущества и обязать администрацию Фёдоровского муниципального образования принять меры по проведению землеустроительных, кадастровых работ и постановке на учет в отношении земельных участков, на которых находятся вышеназванные объекты недвижимого имущества, используемые для водоснабжения населения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Радионенко Д.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава администрации Никольского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился. Обратился в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме. Признание иска административным ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам делам (л.д. 28).

Заслушав мнение административного истца – помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области Радионенко Д.А., который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Представитель административного ответчика ФИО1 административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

В связи с этим суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Признание административным ответчиком иска не противоречит КАС РФ, требованиям Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Земельного кодекса РФ и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанностей по исполнению требований законодательства в срок в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 218, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никольского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по проведению землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых находятся следующие объекты недвижимого имущества, используемые для водоснабжения населения: водонапорная башня высотой 8 м, диаметром 2000 мм, расположенная в 500 м по направлению юго-запад от здания школы в п. Солнечный; сооружение - башня Рожновского, расположенная в 100 метрах по направлению на юг от здания бани в с. Никольское.

Обязать администрацию Никольского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению землеустроительных, кадастровых работ и постановке на учет в отношении земельных участков, на которых находятся следующие объекты недвижимого имущества, используемые для водоснабжения населения: водонапорная башня высотой 8 м, диаметром 2000 мм, расположенная в 500 м по направлению юго-запад от здания школы в п. Солнечный; сооружение - башня Рожновского, расположенная в 100 метрах по направлению на юг от здания бани в с. Никольское.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2020 года.

Судья А.Р. Краснова