Решение № 2А-1658/2017 2А-1658/2017~М-1527/2017 А-1658/2017 М-1527/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1658/2017

Дело №а-1658/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Сметаниной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края о признании незаконным действия военного комиссариатаг. Железногорска Красноярского края по выдаче повестки, обязывающей ФИО1 прибыть на заседание призывной комиссии 16.10.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием к военному комиссариату г.Железногорска Красноярского края о признании незаконным действия военного комиссариата г. Железногорска Красноярского края по выдаче повестки, обязывающей ФИО1 прибыть на заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в военный комиссариат города Железногорска и передал копии документов, подтверждающих его статус преподавателя. После этого административному истцу военным комиссариатом города Железногорска Красноярского края была вручена повестка на 16 октября о необходимости явки в военкомат на заседание призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ административный истцом в военный комиссариат было подано заявление, в котором он просил выдать ему повестку на весенний призыв в связи с тем, что он является преподавателем. Несмотря на это 16 октября в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование. Истец считает, что данные действия военного комиссариата города Железногорска Красноярского края по проведению медицинского освидетельствования ФИО1 были совершены в нарушение норм действующего законодательства, в результате которых было нарушено гарантированное частью 1 статьи 37 Конституции РФ право административного истца на труд. Административный истец является преподавателем, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между административным истцом и Частным учреждением дополнительного образования «О" кей-Дом», согласно которому административный истец принят на должность преподавателя английского языка в подразделение ЧУДО «О"кей-Дом», Данное учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности №-лот ДД.ММ.ГГГГ. В силу пункта «в» части 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля. Поскольку административный истец является педагогическим работником, в отношении него не вправе проводить какие-либо призывные мероприятия в осеннем призыве 2017 года. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца незаконно было проведено медицинское освидетельствование.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали

Представитель административных ответчиковОтдела военного комиссариата Красноярского края по ЗАТО г. Железногорск, военный комиссар г. Железногорск Красноярского края –ФИО3, действующий на основании доверенности,в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагая, что нарушений закона Ответчиком не допущено, в т.ч. указал, что у Истца отсутствуют необходимые квалификационные данные для осуществления образовательной деятельности.

Представитель административного ответчика председатель призывной комиссии г. ЖелезногорскаФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях на иск указал, что иск не признает, права Истца нарушены не были.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу положений статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьи 28 данного Закона предусматривает, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 25 вышеуказанного закона граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля.

Призыв на военную службу как форма реализации воинской обязанности граждан представляет собой совокупность обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу. В частности, призыв на военную службу рассматривается как комплекс предусмотренных законом мероприятий. В этом значении призыв на военную службу определяется в п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:о призыве на военную службу;о направлении на альтернативную гражданскую службу;о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;об освобождении от призыва на военную службу;о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как видно, по смыслу Закона призыв на военную службу - это не одномоментный акт, в частности принятие призывной комиссией решения о призыве. Он представляет собой процесс, т.е. комплекс последовательно проводимых мероприятий, направленных на комплектование военной организации государства.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что Истец состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ Решениями призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Истцу предоставлялась отсрочка на основании пп.ап.2.ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из приказа ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» от ДД.ММ.ГГГГ №д следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил образовательное учреждение по специальности «Менеджер организации» ему выдан диплом с присвоением квалификации – менеджер.

С 2015 г. по 2017 г. в отношении ФИО1 осуществлялись розыскные мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ Истец заключил трудовой договор с Частным учреждением дополнительного образования «О" кей-Дом», согласно которому административный истец принят на должность преподавателя английского языка в подразделение ЧУДО «О"кей-Дом».

ДД.ММ.ГГГГ Истцу вручена повестка на 9 часов ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат города Железногорск Красноярского края для прохождения призывной комиссии.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, судом не установлено нарушений прав истца, гарантированных ему частью 1 статьи 37 Конституции РФ, вручении ему повестки о явке в военный комиссариат города Железногорск Красноярского края для прохождения призывной комиссии, предусматривающей большой спектр мероприятий, не нарушило прав Истца на осуществления работы, не прекратило действие трудового договора.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искаФИО1 -отказать.

Меры предварительной защиты в виде запрета военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края проведения в отношении ФИО1 всех мероприятий призывного характера в рамках осеннего призыва 2017 г., принятые определением Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления сторон с мотивированным решением, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде с 15 ноября 2017 года.

Судья Я.А. Щербакова