Решение № 2А-2921/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-2921/2017

Дело №2а-2921/2017

15.08.2017г. г.Новосибирск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас, указывая на то, что __ года ему, ФИО1, выдана отделом комиссариата Новосибирской области по Октябрьскому району и Центральному административному округу г.Новосибирск, справка взамен военного билета как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Административный истец данное заключение считает неправомерным по следующим основаниям:

Решением призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска от __ года было вынесено заключение о том, что он ограничено годен к военной службе, присвоена категория годности В. На руки ему (административному истцу) была выдана выписка из протокола заседаний призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, в которой значится следующее: освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас.

После получения справки взамен военного билета им (административным истцом) была направлена жалоба в Военную прокуратуру Новосибирской области, ему был дан ответ из Штаба объединенного стратегического командования центрального военного округа следующего содержания:

«Вы были предупреждены о том, что категория годности к военной службе должна быть утверждена призывной комиссией Новосибирской области и вам необходимо прибыть на контрольное медицинское освидетельствование, которое было назначено на __ года, но вы на него не явились».

После получения Выписки из протокола заседаний, он предупредил работников военкомата, что в скором времени ему необходимо уехать на долгий срок в г.Магадан, и уточнил, не затруднит ли это получение военного билета. Однако ни члены призывной комиссии, ни работники военкомата не разъясняли ему о необходимости прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Также ему не давали никаких бумаг под подпись для ознакомления с информацией о контрольном медицинском освидетельствовании.

В г.Магадан он был зарегистрирован по месту жительства, официально работал по трудовому договору, о чем содержатся записи в трудовой книжке. За все время работы с __ повесток или каких-либо извещений от призывной комиссии он не получал. Кроме того, со __ года он не получал никаких повесток по адресу пребывания в г.Новосибирске.

По истечении срока трудового договора, в __ года он (административный истец) приехал в г.Новосибирск и обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче военного билета. По направлению военного комиссариата от __ года находился на медицинском обследовании. Был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б). __ ему была выдана справка взамен военного билета в отделе военного комиссариата по Октябрьскому району и Центральному административному округу г.Новосибирска, в которой указывалось, что он зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении возраста __ лет.

В данном случае он (административный истец) имел законные основания освобождения от прохождения военной службы с __ года, что подтверждается Выпиской из протокола заседаний, поэтому на основании п.п.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не обязан состоять на воинском учете.

На основании изложенного, административный истец просит суд: Признать решение призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска о признании его (административного истца) не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, от __ года незаконным.

Обязать военный комиссариат Новосибирской области выдать ему (административному истцу) военный билет и зачислить в запас на основании п.п.3 п.1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 __ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.4-7).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил суд дело слушанием отложить до __ года (л.д.91). В указанном ходатайстве истца, судом отказано.

Представитель ответчиков, по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, заявив, что ФИО1 пропущен срок подачи административного искового заявления, председатель призывной комиссии лично объявил заключение гражданину ФИО1 __ года. Просила суд в административном исковом заявлении ФИО1, отказать.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1, __ г.р. поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате __., решением комиссией по постановке граждан на воинский учет г.Магадана признан «А» годным к военной службе.

__. ФИО1 встал на воинский учет в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска, имел регистрацию по месту пребывания: г.Новосибирск, ... (общ.) (л.д.58-61).

__. решением призывной комиссии Ленинского района г.Новосибирска признан «А» - годным к военной службе, той же датой предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до __. (на время учебы в Новосибирском государственном техническом университете), в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 федерального закона от 28.03.1998г. __ «О воинской обязанности и военной службе».

__. снят с воинского учета в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска.

__ ФИО1 встал на воинский учет в военном комиссариате Дзержинского, Калининского и Заельцовского районов г.Новосибирска, имел регистрацию по месту пребывания: г.Новосибирск, ....

__. призывной комиссией Заельцовского района г.Новосибирска признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу и предназначить в сухопутные войска. В тот же день, ФИО1 получена повестка (НДКЗ __) для прохождения медицинского обследования и медицинских анализов, обязан был явиться 25.10.2012г.

25.10.2012г. ФИО1 получена повестка (НДКЗ __) для прохождения медицинского обследования и медицинских анализов, обязан был явиться 01.11.2012г.

В установленный повесткой срок не прибыл, 20.12.2012г. начальником отдела ВК НСО по Дзержинскому, Калининскому и Заельцовскому районам г.Новосибирск составлен протокол об административном правонарушении (л.д.62-64).

02.04.2013г. призывной комиссией Центрального округа г.Новосибирска, ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе по статье 66 «в» на основании графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2003г. №123) (л.д.10).

Председателем призывной комиссии Белоусу было лично объявлено, что данное решение предварительное, что оно подлежит утверждению, либо отмене призывной комиссией Новосибирской области, при необходимости, он может быть вызван врачом-специалистом.

На основании пункта 51 Приложения __ к приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. №663» районные военные комиссариаты предоставляют личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и т.д. в призывную комиссию субъекта Российской Федерации - призывную комиссию Новосибирской области, расположенную по адресу: <...>.

Призывная комиссия Новосибирской области, рассмотрев личные дела призывников, принимает решение: об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и т.д.; об отмене решения нижестоящей призывной комиссии.

Призывной комиссией Новосибирской области, решение призывной комиссией Центрального округа г.Новосибирска от 02.04.2013г. не было утверждено. Врачом-хирургом ФИО1 был вызван на контрольное освидетельствование. На контрольное освидетельствование военно-врачебной комиссии Новосибирской области, ФИО1 не прибыл.

С указанного времени, в военном комиссариате не появлялся, об окончательно принятом решении не выяснял.

Обращений от Белоуса о том, что он с июня 2013г. по март 2016г. проживал и работал в городе Магадане, в военный комиссариат не поступало.

26.05.2015г. работниками отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) был сделан запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС по Новосибирской области об установлении адреса регистрации ФИО1 (л.д.68).

09.06.2015г. пришел ответ, согласно которому гр. ФИО1 в Новосибирской области и в городе Новосибирске зарегистрированным по месту жительства (регистрации) не значится (л.д.68 оборот).

09.12.2015г. по адресу места регистрации, г.Магадан, ... было направлено уведомление о необходимости явки в военный комиссариат либо постановке на воинский учете по новому месту жительства (л.д.69,70).

Ответы на указанные обращения в военный комиссариат от ФИО1 не поступили.

В соответствии с п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года __ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

__. (по достижении 27 лет) был подготовлен материал на заседание призывной комиссии для принятия заключения о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решения о зачислении в запас.

__. заключением призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска __ ФИО1, зачислен в запас, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований (л.д.11).

__. ФИО1 прибыл в отдел военного комиссариата с заявлением о выдаче справки взамен военного билета, формы __

От получения справки ФИО1 отказался, ссылаясь на несогласие с заключением призывной комиссии о зачислении в запас, как непрошедшего военную службу, не имея на то законных оснований и обжалование указанного заключения.

__ работниками военного комиссариата выписана справка взамен военного билета формы __ (серия АЕ __).

__У.

В соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то, законных оснований, исключением являются граждане: не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; не подлежавших призыву на военную службу.

Ни одно из указанных исключений не может быть принято в отношении ФИО1

В судебном заседании представителем ответчиков было заявлено об отказе в административном исковом заявлении ФИО1, в том числе, в связи с пропуском им срока подачи административного искового заявления (л.д.48).

ФИО1 подал ходатайство на имя суда о восстановлении пропущенного срока, для обращения в суд с административным исковым заявлением (л.д.40,41).

Суд считает, что в ходатайстве ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, следует отказать.

Согласно ст.94 ФИО3, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ст.95 ФИО3 лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998г. __ «О воинской обязанности и военной службе», заключение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1 24 июня 2016 года, присутствовал на заседании призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, знал о принятом в отношении его решении, мог написать заявление об оформлении и предоставление ему выписки из протокола заседания призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, мог в установленном порядке и срок обжаловать оспариваемое им решение.

Однако ФИО1, этого не сделал, подал административное исковое заявление в суд только __ после принятия решения.

При этом причины пропуска процессуального срока, указанные ФИО1, по мнению суда не являются уважительными и ничем не подтверждены.

Указанные причины (выезд за пределы Новосибирской области, не выдача справки взамен военного билета), ничем не подтверждены, и по мнению суда не являются основанием к восстановлению процессуального срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В ходатайстве ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока, по его административному исковому заявлению к административным ответчикам Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас – отказать.

В административном исковом заявлении ФИО1 к Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Елапов Ю.В.