Решение № 2-1892/2020 2-1892/2020~М-1776/2020 М-1776/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1892/2020

Дело № 2-1892/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Гараниной Н.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

21 сентября 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Администрации Волгограда о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Волгограда о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования.

В обоснование иска указала, что 31 мая 2019 года умер ее супруг ФИО4 После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Она обратилась к нотариусу г. Волгограда ФИО5 по вопросу оформления наследственных прав, ей были выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов и свидетельстве о праве на наследство по закону на земельный участок. В оформлении наследственных прав на жилой дом ей было отказано из-за изменения площади дома в результате реконструкции и было рекомендовано обратиться в суд по месту нахождения недвижимого имущества. При жизни ФИО4 завещания в отношении принадлежащего ему имущества не совершал. Жилой дом принадлежал ему на праве собственности на основании договора купли-продажи домовладения от 17.07.1975 года. ФИО1 проживала совместно с ФИО4 в жилом доме по адресу: <адрес>. Оформила наследство на земельный участок. Согласно заключению ООО «МК» все работы, выполненные при строительстве жилого дома, соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и условиям безопасной эксплуатации и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с чем просит включить в состав наследства после смерти ФИО4, умершего <данные изъяты>. и признать право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила.

Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании статей 1111,1112 ГК РФ наследование осуществляется по закону и завещанию. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с действующими нормами гражданского права, регулирующими вопросы принятия наследства (ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять одним из способов, перечисленных в ГК РФ в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 10).

При жизни на основании договора купли-продажи от 17 июня 1975 года ФИО4 являлся собственником домовладения № по <адрес> (л.д. 12).

Наследником по закону первой очереди является ФИО1, являющаяся пережившей супругой ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которой принадлежит ? доля в праве общем совместном имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака. В связи с чем, после смерти ФИО4 открылось наследство в виде ? доли земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса г. Волгограда ФИО5 ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество послед смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением общей площади домовладения с 34,73 кв.м. на 58,7 кв.м. и жилой с 27,49 кв.м. на 43,7 кв.м за счет демонтажа печи, изменения назначения помещений и реконструкции холодной пристройки в жилую лит. А1, а также отсутствием сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (л.д. 9).

ФИО1 являющаяся пережившей супругой ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ приняла наследство на ? долю земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 32,33).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки, либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

Согласно технического паспорта жилого <адрес> в <адрес> по состоянию на 09.09.2009г. выданного МУП «Красноармейское районное бюро технической инвентаризации», в указанном домовладении после произведенной перепланировки прежняя холодная пристройка реконструирована в жилую лит. А1 с отклонением от проекта. Акт ввода в эксплуатацию после реконструкции не предъявлен. Размещение строения лит. Г – с отклонением от установленных градостроительных нормативов (л.д. 13-18).

Согласно заключению 30-20-ТЗ ООО «МК» в процессе реконструкции выполнены следующие мероприятия: демонтаж перегородок, оконных и дверных блоков; демонтаж печи; утепление стен холодной пристройки (литера А1); утепление перекрытия пристройки с покрытием кровли из асбестоцементных листов; устройство бетонной отмостки; установка новых перегородок (из ГКЛ) по технологии «KNAUF» с устройством дверных проемов; устройство инженерного оборудования; установка сантехнических приборов; переустройство кухни; закладка кирпичом с утеплением оконногоп роема в кухне.

По результатам обследования реконструируемого жилого дома установлено, что техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома (лит.А) с жилой пристройкой А1, расположенного по адресу: <адрес> на момент обследования в июне 2020г. – работоспособное и исправное и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению. Выполненная реконструкция не нарушает и не уменьшает несущую способность и долговечность конструкций здания, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений, подвергнутых реконструкции, и иных помещений жилого дома в целом, не превышает предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом, все работы выполненные при строительстве жилого дома соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и условиям безопасной эксплуатации, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, (л.д. 19-31).

Оценив представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, и учитывая, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в отношении земельного участка у истца имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, ФИО1 фактически приняла наследство после смерти мужа, суд приходит к выводу о том, что в состав наследственного имущества подлежит включению ? доля жилого <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО9 к Администрации Волгограда о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Включить в состав наследства после смерти ФИО3 ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО3 ФИО13 ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2020 года.

Председательствующий А.П. Ковалев