Решение № 2-1324/2026 2-1324/2026(2-5334/2025;)~М-4685/2025 2-5334/2025 М-4685/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-1324/2026

УИД: 23RS0043-01-2025-007245-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием прокурора, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1324/2026 по иску прокурора г.Новороссийска к МБОУ гимназия № 4 им. адмирала <ФИО2 муниципального образования г. Новороссийск о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие МБОУ гимназия №4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования <адрес>a, <адрес>; <№>), выразившееся в не размещении на официальном сайте в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (bus.gov.ru) электронной копии плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденного начальником управления образования администрации муниципального образования г. Новороссийск Е.Н. Середой 01.04.2025 г и обязать МБОУ гимназия №4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования <адрес>; <№> устранить нарушения бюджетного законодательства путем размещения на официальном сайте в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (bus.gov.ru) электронной копии плана финансово- хозяйственной деятельности учреждения, утвержденного начальником управления образования администрации муниципального образования г. Новороссийск Е.Н. Середой 01.04.2025, в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований в иске прокурора указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск. Начальником управления образования администрации муниципального образования г. Новороссийск Е.Л. Середой 01.04.2025 утвержден план финансово-хозяйственной деятельности МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск, в связи с чем, в соответствии с требованиями 3.5 Требований и п. 6 Порядка № 86н, данный документ должен был быть размещен на сайте bus.gov.ru не позднее 08.04.2025. Однако, в ходе мониторинга сайга 08.12.2025 прокуратурой города установлено, что МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск план финансово- хозяйственной деятельности, утвержденный 01.04.2025, не размещен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск и приводят к нарушению принципа открытости и доступности информации для пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Российской Федерации, круг которых не определен, о деятельности бюджетного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО5 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик директор МБОУ гимназия № 4 им. адмирала <ФИО2 муниципального образования г. Новороссийск <ФИО6 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения помощника прокурора и исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений БК РФ.

Согласно ч.3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе государственные (муниципальные) контракты в соответствии с ч. 2 ст. 72 БК РФ также заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные учреждения, являясь заказчиками, осуществляют закупки в зависимости от источников финансирования в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, а также в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ, яри соблюдении определенных условий, в соответствии с положением Федерального закона от 18.07.2011 № 22Э-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания r том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, на иные цели, а также субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных средств в соответствии с требованиями, установленными БК РФ.

В соответствии с п. 9 Требований к составлены о и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н, бюджетные учреждения формируют план финансово-хозяйственной деятельности с учетом планируемых объемов поступлений средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с учетом объемов планируемых к получению субсидий.

Постановление администрации муниципального образования г. Новороссийск от 17.03.2023 № 1182 утверждены требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования г. Новороссийск.

Пунктом 3.5 Требований предусмотрено, что утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 5 рабочих дней размещается в сети Интернет на официальном сайте в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в инфомационно-телекоммуникайионной сети «Интернет» и ведения указанного сайта».

Подпунктом 6 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, в том числе, плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п. 3.5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ сведения, определенные п. 3.3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в инфомационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на основании информации,предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением.

Предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - bus.gov.ru (п. 3 Порядка № 86п) и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Согласно п. 4 Порядка № 86н на официальном сайте в сети Интернет размещается информация, в том числе о муниципальных бюджетных учреждениях, муниципальных казенных учреждениях.

Пунктом 6 Порядка № 86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность, в том числе, плана финансово- хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) путем предоставления через официальный сайт его электронной копии.

Пунктом 15 Порядка № 86н предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее разметена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Из представленных суду документов видно, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск.

Установлено, что начальником управления образования администрации муниципального образования г. Новороссийск Е.Л. Середой 01.04.2025 утвержден план финансово-хозяйственной деятельности МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск, в связи с чем, в соответствии с требованиями 3.5 Требований и п. 6 Порядка № 86н, данный документ должен был быть размещен на сайте bus.gov.ru не позднее 08.04.2025.

08.12.2025 года в ходе мониторинга сайта прокуратурой города установлено, что МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск план финансово- хозяйственной деятельности, утвержденный 01.04.2025, не размещен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии МБОУ гимназия № 4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования г. Новороссийск и приводят к нарушению принципа открытости и доступности информации для пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Российской Федерации, круг которых не определен, о деятельности бюджетного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Новороссийска к ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в городе Новороссийске» удовлетворит полностью:

- признать незаконным бездействие МБОУ гимназия №4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования <адрес>a, <адрес>; <№>), выразившееся в не размещении на официальном сайте в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (bus.gov.ru) электронной копии плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденного начальником управления образования администрации муниципального образования г. Новороссийск Е.Н. Середой 01.04.2025 г;

- обязать МБОУ гимназия №4 им. адмирала Г.А. Угрюмова муниципального образования <адрес>; <№>) устранить нарушения бюджетного законодательства путем размещения на официальном сайте в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (bus.gov.ru) электронной копии плана финансово- хозяйственной деятельности учреждения, утвержденного начальником управления образования администрации муниципального образования г. Новороссийск Е.Н. Середой 01.04.2025, в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов

Решение изготовлено 19 марта 2026 года.