Решение № 2А-909/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-909/2019

Дело № 2а-909/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.,

при секретаре Яниной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Исаклинского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прокурора Исаклинского района Самарской области обратился с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к Исаклинского района Самарской области района проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении в информационно-телекоммунальной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой выявлен сайт - <>, на странице которого размещена информация с предложением купить диплом об образовании, не проходя обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем их использование.

В судебное заседание прокурор Исаклинского района Самарской области не явился, извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.59).

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.49), направили отзыв, в котором полагали возможным признать информацию, размещенную на сайте, запрещенной к распространению на территории России, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.51-54).

ФИО1 в судебном заседании против признания информации запрещенной к размещению в сети Интернет не возражал, однако пояснил, что сайт не регистрировал, домен был зарегистрирован по недействующему паспорту. Неизвестными лицами в сети Интернет был размещен цветной скан его паспорта, после чего ему стали приходить требования о погашении задолженности по различным договорам, в связи с чем он вынужден был поменять паспорт и обратиться в правоохранительные органы о пресечении противоправных действий указанных лиц. Пояснил, что на момент регистрации сайта, его паспорт уже был сдан в соответствующие органы и являлся не действующим.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.. «в» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством. Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет».

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Исаклинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении в информационно-телекоммунальной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет противоправных материалов для свободного доступа неопределенного круга лиц, содержащих информацию о приобретении дипломов об образовании, не проходя обучения.

Установлено, что в сети Интернет на странице сайта - <> размещена информация с предложением купить диплом об образовании, не проходя обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. (л.д. 7-13).

Согласно ч.2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч.8 ст. 60 указанного закона уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем и их использование, т.е. содержит информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Как следует из ответа от 20.03.2019 г. Координационного центра национального домена сети Интернет администратором доменного имени <> в соответствии с регистрационными данными является ФИО1, регистратор <> (л.д. 37-38).

Однако, как следует из пояснений ФИО1 и подтверждается материалами дела, регистрация доменного имени, производилась по паспорту ФИО1, который был заменен и последствии уничтожен, в связи с его недействительностью 11.03.2016 г.

Таким образом, доказательств того, что распространение обозначенных сведений в сети Интернет осуществлялось ФИО1 суду не представлено.

Как следует из отзыва на иск Управления Роскомнадзора по Челябинской области (л.д.53), страница сайта в сети Интернет <> по состоянию на 23.05.2019 г. недоступна.

В силу п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ил административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Исаклинского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <> с предложением купить диплом об образовании, не проходя обучение, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.Л.Селина