Решение № 2А-736/2019 2А-737/2019 2А-737/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-736/2019

Дело № 2а-736/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Чванова О.А., при секретаре Ефимовой О.С., с участием административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Полякова В.Н., действующего на основании ордера от 13 февраля 2019 года №, судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, представителя заинтересованного лица - Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года, выданной сроком по 31 декабря 2019 года, заинтересованного лица ФИО4, его представителя ФИО6, действующего на основании доверенности от 13 июня 2018 года, выданной сроком на пять лет, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам АзаркИ. И. В. к судебному приставу-исполнителю Волжского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2, УФССП по Саратовской области, заинтересованные лица – Волжский РОСП г. Саратова, ФИО4, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 08 августа 2018 года, вступившим в законную силу 14 сентября 2018 года, по делу по иску АзаркИ. И. В. к ФИО4, третье лицо - Сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», об определении порядка общения с ребенком, было постановлено:

установить на период проживания ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства ФИО4 следующий порядок общения АзаркИ. И. В. с несовершеннолетней ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

каждое воскресенье месяца в 10:00 часов АзаркИ. И. В. забирает иные данные ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту ее жительства по адресу: <адрес>, либо по месту пребывания ребенка в детских развивающих и образовательных учреждений и в 13:00 часов того же дня возвращает ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства по адресу: <адрес>, либо по месту нахождения детских развивающих и образовательных учреждений, согласно графику занятий ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

каждые вторник и четверг месяца АзаркИ. И. В. забирает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту ее жительства по адресу: <адрес>, либо по месту пребывания ребенка в детских развивающих и образовательных учреждений и в 20:00 часов того же дня возвращает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства по адресу: <адрес>, либо по месту нахождения детских развивающих и образовательных учреждений, согласно графику занятий ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Общение АзаркИ. И. В. с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды происходит с учетом режима дня несовершеннолетней, с учетом графика посещения детских развивающих и образовательных учреждений, с возможностью организации культурно - развлекательного досуга несовершеннолетней с правом посещения детских развивающих и досуговых центров (кинотеатров, театров, цирка, парков и т.д.), а также по месту проживания АзаркИ. И. В. (<адрес>) без присутствия ФИО4.

17 октября 2018 года, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Волжским районным судом г. Саратова, Волжским РОСП г. Саратова было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 03 февраля 2019 года и 05 февраля 2019 года должны были совершаться исполнительные действия – выход по месту жительства должника, для общения взыскателя со своим ребенком.

В связи с чем, что данные исполнительные действия совершены не были, ФИО1 обратилась в суд с административными исками об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 в указанные дни (л.д. 7-8, 23-24).

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 13 февраля 2019 года вышеуказанные административные дела были соединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель Поляков В.Н., действующий на основании ордера, поддержали заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель, бездействие которого обжалуется, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исполнительные действия 03 февраля 2019 года были отложены на 05 февраля 2019 года, поскольку должником ФИО4 было сообщено о выезде с ребенком – несовершеннолетней ФИО3 в <адрес> для активного отдыха на природе, затем были представлены соответствующие билеты. 05 февраля 2019 года должником было сообщено о болезни ребенка, в дальнейшем была представлена справка медицинского учреждения.

В связи с чем, по мнению данного административного ответчика, бездействие судебным приставом не было допущено.

Ответчик УФССП по Саратовской области, несмотря на надлежащее и своевременное извещение, своего представителя в суд не направил, о причинах его неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании высказалась за необоснованность предъявленного административного иска.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО4, его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании высказались за правомерность действий судебного пристава-исполнителя, поскольку действующим законодательством предусматривается возможность отложения исполнительных действий.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и не содержит никаких ограничений, препятствующих отложению исполнительных действий.

Судом установлено, что решением Волжского районного суда г. Саратова от 08 августа 2018 года, вступившим в законную силу 14 сентября 2018 года, по делу по иску АзаркИ. И. В. к ФИО4, третье лицо - Сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», об определении порядка общения с ребенком, было постановлено:

установить на период проживания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства ФИО4 следующий порядок общения АзаркИ. И. В. с несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

каждое воскресенье месяца в 10:00 часов АзаркИ. И. В. забирает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту ее жительства по адресу: <адрес>, либо по месту пребывания ребенка в детских развивающих и образовательных учреждений и в 13:00 часов того же дня возвращает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства по адресу: <адрес>, либо по месту нахождения детских развивающих и образовательных учреждений, согласно графику занятий ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

каждые вторник и четверг месяца АзаркИ. И. В. забирает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту ее жительства по адресу: <адрес>, либо по месту пребывания ребенка в детских развивающих и образовательных учреждений и в 20:00 часов того же дня возвращает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства по адресу: <адрес>, либо по месту нахождения детских развивающих и образовательных учреждений, согласно графику занятий ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Общение АзаркИ. И. В. с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды происходит с учетом режима дня несовершеннолетней, с учетом графика посещения детских развивающих и образовательных учреждений, с возможностью организации культурно - развлекательного досуга несовершеннолетней с правом посещения детских развивающих и досуговых центров (кинотеатров, театров, цирка, парков и т.д.), а также по месту проживания АзаркИ. И. В. (<адрес>) без присутствия ФИО4 (л.д. 54-59).

17 октября 2018 года, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Волжским районным судом г. Саратова, Волжским РОСП г. Саратова было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 32-36).

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 03 февраля 2019 года и 05 февраля 2019 года должны были совершаться исполнительные действия – выход по месту жительства должника, для общения взыскателя со своим ребенком.

Из объяснений административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО7 следует, что исполнительные действия 03 февраля 2019 года были отложены на 05 февраля 2019 года, поскольку должником ФИО4 было сообщено о выезде с ребенком – несовершеннолетней ФИО3 в <адрес> для активного отдыха на природе, затем были представлены соответствующие билеты. 05 февраля 2019 года должником было сообщено о болезни ребенка, в дальнейшем была представлена справка медицинского учреждения.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой (л.д. 42), билетами (л.д. 39-40), объяснениями и заявлениями должника (л.д. 37-38, 41).

В связи с наличием данных обстоятельств, что судебным приставом–исполнителем 03 февраля 2019 года и 05 февраля 2019 года были приняты процессуальные решения и вынесены постановления об отложении исполнительных действий в пределах установленного законом десятидневного срока, копии которых были направлены в адрес взыскателя по почте (л.д. 80-87).

В последующем, а именно 12, 14 и 17 февраля 2019 года, исполнительные действия совершались, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 73-77).

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя, принявшего постановления об отложении исполнительных действий, нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не усматриваются, оспариваемыми актами права административного истца ФИО1 каким-либо образом не нарушаются, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

В связи с чем, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14, 84, 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований АзаркИ. И. В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья