Постановление № 5-123/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-123/2017

Дело № 5-123/17


Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Попов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски

«05» июня 2017 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющей деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО3 <***>, ИНН: <***>, место жительства <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности 652840, Россия, <...>

установил:

При проведении административного расследования на основании заявление ГУ МВД России по Кемеровской области Отдела МВД России по г. Мыски вх. № 1088 от 16.05.2017 г., определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 29 от 22.05.2017 г. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО3 <***>, ИНН: <***>, место жительства <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности 652840, Россия, <...> (эксплуатируется на основании договора безвозмездного пользования б/н от 01.03.2016 г.), установлено, что 22.05.2017 г. в 12-15 при непосредственном обнаружении должностным лицом при осмотре помещений магазина выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, присутствующей при проведении административного расследования, допущено нарушение требований санитарных правил, а именно:

1. Территория магазина захламлена мусором. Часть мусора складируется в пустые коробки, мешки из под круп. Часть мусора хранится навалом без навесов. Контейнера для складирования мусора отсутствуют. Мусор вывозится индивидуальным предпринимателем на собственном транспорте, договора на вывоз мусора специализированной организацией отсутствует, что не соответствует требованиям п. 2.7, 2.8. СП 2.3.6.1066-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов”.

2. Единственная раковина, имеющаяся в магазине не присоединена к сетям канализации, сливная труба опущена в ведро, так как выгреб заполнен. Слив стоков осуществляется в ведро, что не соответствует требованиям п. 3.4. СП 2.3.6.1066-01.

3. Набор помещений в магазине не соответствует требованиям п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01. Отсутствуют следующие помещения: моечная инвентаря и тары; фасовочное; раздевалка для персонала.

4. В полу в помещениях торгового зала нарушена целостность покрытия, имеются выбоины, что не соответствует требованиям п. 5.10. СП 2.3.6.1066-01.

5. Холодильное оборудование (морозильный ларь), установленное в складском помещении не оснащено термометрами, что не соответствует требованиям п. 6.2. СП 2.3.6.1066-01.

6. В магазине отсутствует контроль за температурно-влажностным режимом при хранении продуктов в складском помещении, т. к. отсутствует психрометр, что не соответствует требованиям п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01. 7. В магазине проводится фасовка продуктов питания (крупа, макаронные изделия, сахар, печенье), но персоналом не сохраняются этикетки (ярлыки) с тары поставщика до конца реализации выше указанных продуктов, что не соответствует требованиям п. 7.4. СП 2.3.6.1066-01.

8. При хранении продуктов в охлаждаемом оборудовании не соблюдаются правила товарного соседства. Совместно с колбасными изделиями и сыром хранятся продукты, имеющие специфический запах (рыба копченная, соленная), в морозильном ларе совместно хранится сырая и готовая к употреблению продукция (мясные полуфабрикаты, мясо птицы, масло сливочное), что не соответствует требованиям п. 7.6., 7.7. СП 2.3.6.1066-01.

9. Часть продуктов в магазине хранится непосредственно на полу (напитки, овощи). Для оценки соблюдения персоналом условий хранения пищевых продуктов на подтоварниках, стеллажах проведены замеры расстояния от пола до подтоварника. Замеры проводились рулеткой измерительной металлической YAMAYOSTILON, модификация ZNR50, 32251-06 заводской номер 29 (поверен до 06.07.2017г., свидетельство о поверке №НФ 38599). Зарегистрировано расстояние от пола до подтоварника, нижней полки стеллажа от 8 до 12см, при нормативном расстоянии не менее 15см, что не соответствует требованиям п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01.

10. В магазине проводится продажа яйца куриного, не смотря на отсутствие овоскопа для проверки их качества, что не соответствует требованиям п. 8.16. СП 2.3.6.1066-01.

11. Хранение мусора в магазине проводится в картонной коробке из под сигарет, что не соответствует требованиям п. 10.4. СП 2.3.6.1066-01. 12. В магазине имеется одна раковина с подводкой только холодной воды. В данной раковине проводится мытье торгового инвентаря, мытье рук ( в том числе после посещения сан.узла). При мытье торгового инвентаря персоналом не соблюдается режим его мытья, что не соответствует требованиям п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01.

13. В магазине качестве моющего средства применяется «Капля», в качестве дезинфицирующего средства используется «Белизна», не имеют разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке для применения в предприятиях торговли, что не соответствует требованиям п.10.7. СП 2.3.6.1066-01.

14. Санитарно-техническое состояние в помещениях магазина не удовлетворительное, пол в выбоинах, потолок в трещинах в покрасочном слое, что свидетельствует о не выполнении п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01.

15. Раздевалка персонала организована в складском помещении предприятия торговли. Допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды, что не соответствует требованиям п 13.4. СП 2.3.6.1066-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов”.

16. Персонал магазина не соблюдает правила личной гигиены (ИП ФИО2 работает без медицинской книжки, мед.осмотра и без головного убора, продавец ФИО1 работает без санитарной одежды), что не соответствует требованиям п.п. 13.1., 13.2., 13.5. СП 2.3.6.1066-01.

17. Медицинские книжки на находящихся на рабочем месте продавца ФИО1, ИП ФИО2 не представлены на момент проведения осмотра магазина, 26.05.2017 г. представлены медицинские книжки полученные 23.05.2017 г., после проведения осмотра магазина 22.05.2017 г., отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации отсутствует, что является нарушением требований п.п. 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов”.

18. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) индивидуальным предпринимателем не разработана. Производственный лабораторный контроль в 2016-2017 г.г. не выполнялся, что является нарушением требований п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 2.23, 2.24, 2.25 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», главы 2, 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г., ст. 4, 22 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 ФЗ от 02.01.2000 г., раздела 8 СП 3.1.7.2616-10 "Профилактика сальмонеллеза", п. 1.4 Письма от 13 апреля 2009 г. N 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО4 10 марта 2009 года

То есть, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину свою признала, пояснив в судебном заседании что в течении пяти дней устранит все вышеуказанные недостатки.

Представители Роспотребнадзора – ФИО5 действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года и ФИО6, действующая на основании доверенности № доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 330 от 31.05.2017 года, поддержали в полном объеме, считая необходимым решить вопрос о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в указанном магазине до устранения недостатков отраженных в протоколе об административном правонарушении № 330 от 31.05.2017 года.

Судья, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 330 об административном правонарушении от 31 мая 2017 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании индивидуальным предпринимателем ФИО2

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в части нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривает, и приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, так как считает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющую деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО3 <***>, ИНН: <***>, место жительства <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности 652840, Россия, <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде запрета деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <...> на срок 90 (девяносто суток).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Попов А.А.