Решение № 2-2173/2017 2-2173/2017~М-1976/2017 М-1976/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-2173/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2173/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и установлении границ земельного участка, указав, что <дата> умерла ее мать САС, которой на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> После смерти матери, она (истица) обратилась в СНТ «Салют» с целью переоформления дачного земельного участка на себя и Правлением СНТ «Салют» ей был выдан дубликат свидетельства о праве собственности на землю № от <дата>, где на обратной стороне было написано, что после смерти САС данным земельным участком пользуется она (истица), также на ее имя завели новую книжку садовода и включили в члены СНТ «Салют». В 2009 году при обращении к нотариусу г.о. Самара ФИО3, для оформления наследственных прав в отношении указанного земельного участка ей было отказано, ввиду того, что право собственности на спорный земельный участок не было оформлено надлежащим образом на имя наследодателя САС При обращении в 2014 году в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенный, ей (истице) было отказано, поскольку право собственности САС не было оформлено в установленном законом порядке. Как при жизни своей матери, так и после ее смерти, ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его, осуществляет уход за насаждениями, с 2006 года является членом садоводческого товарищества и уплачивает целевые и членские взносы. Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споры по границам отсутствуют. Просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категории земель – земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования – для садоводства, после смерти матери САС, умершей <дата> и установить границы земельного участка расположенного по указанному адресу, согласно межевого плана, изготовленного ООО «ЦГС Геоцентр» от <дата>.

Судом в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора нотариуса г.о. Самара ФИО3

В ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу, представителем истицы ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, заявленные исковые требования были уточнены, представитель изменила основания обращения с иском и просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 588,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах согласно плана границ земельного участка, подготовленного ООО «ЦГС Геоцентр» от <дата>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения полностью поддержала, дала пояснения аналогичные вышеизложенным, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, дополнив, что ФИО1, является членом СНТ «Салют», и у нее как у члена Садоводческого товарищества, добросовестно использовавшей предоставленный ей земельный участок по целевому назначению, возникло право на приобретение его в собственность бесплатно, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Самарской области, СНТ «Салют», нотариус г.о. Самара ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 18.05.2015) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № 910 от 07 сентября 1950 года заводу п/я № 211 было выделено 50 га на 19 км Семейкинского шоссе (впоследствии переименовано в Московское шоссе) под индивидуальное садоводство рабочих и служащих завода п/я № 211. Согласно данному решению, передачу участков рабочим и служащим надлежало оформить договорами в соответствии с постановлением Совета Министров ССС от 24.02.1949 г. № 807. На директора завода п/я № 211 была возложена обязанность разбить массив на участки от 300 до 600 м. каждый с последующей передачей их рабочим и служащим завода для ведения садоводства.

Во исполнение решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № 910 от 07 сентября 1950 года был утвержден схематический план расположения садово-дачного массива на 19 км Семейкинского шоссе (ныне – Московского шоссе).

Согласно исторической справке, предприятие почтовый ящик (п/я) № 211 в период с 1941 года по 1993 год неоднократно переименовалось и меняло свою организационную форму (Куйбышевский механический завод, КМЗ, Куйбышевское производственное объединений «Салют», Куйбышевский механический завод «Салют», АО «Салют) последний раз 02.10.2000 г. АО «Салют» переименовано в открытое акционерное общество «Салют» приказом по заводу № 337/к от 02.10.2000 года.

В соответствии с решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 29.08.1968 года № 509 «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство», под коллективное садоводство Куйбышевскому механическому заводу (ранее – п/я 211) был дополнительно выделен земельный участок площадью. 4,5 га в районе поселка Мехзавод на 19 км Московского шоссе.

Судом установлено, что на базе вышеуказанного предприятия, на отведенном под садоводство земельном участке, было создано садово-дачное товарищество «Салют». Данное обстоятельство подтверждено первичной профсоюзной организацией ОАО «Салют».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке предприятию почтовый ящик № 211 (ныне – ПАО «Салют»), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Салют». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный вышеуказанному предприятию и СНТ «Салют» до настоящего времени не изымался.

В последующем, садово-дачное товарищество «Салют» при профкоме АО «Салют» было ликвидировано, что подтверждается протоколом общего собрания садоводческого товарищества «Салют» от 03.04.1995 года. 17.12.2005 года по соглашению граждан путем добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства предоставленного земельного участка на базе вышеуказанной территории было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Салют» и утвержден Устав СНТ «Салют», что подтверждается протоколом общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Салют». Данное садоводческое некоммерческое товарищество 17.01.2006 г. было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица.

Из материалов дела следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Салют» является правопреемником Садово-дачного товарищества (СДТ) «Салют» в плане данной территории. Территория ныне существующего СНТ «Салют», созданного 17.12.2005 г., являлось составной частью СДТ «Салют», ликвидированного 03.04.1995 г.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Салют» было создано до 01.01.2010 года и является правопреемником Садово-дачного товарищества «Салют» в плане территории отведенной под индивидуальные сады в 1950 году.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СНТ «Салют» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ «Салют» расположенного по адресу: <адрес>, с каталогом координат, которая в настоящее время находится на согласовании в Департаменте градостроительства г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что матери истицы – САС, как работнику завода «Салют», был предоставлен для ведения садоводства земельный участок № площадью 600,0 кв.м. в границах отвода, что подтверждается справкой выданной председателем профкома ПАО «Салют» и договором о предоставление в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада, заключенным <дата> № между Садово-огородной комиссией при завкоме завода и САС

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки для коллективного садоводства выделялись предприятиям, учреждениям при которых организовывались садоводческие товарищества. Из выделенных предприятиями на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами садоводческих товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Таким образом, предоставление САС земельного участка в 1977 году, осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент предоставления участка, т.е. на основании Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Судом установлено, что после смерти САС, последовавшей в 2003 году, в члены СНТ «Салют» была включена ее дочь ФИО1 (решение Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> об установлении юридического факта принятия наследства), которая до настоящего времени является членом СНТ «Салют».

Принадлежащий ей земельный участок № сформирован, его границы на местности обозначены забором, которые с момента выделения земельного участка не менялись. Из акта согласования границ, следует, что спора по границам данного земельного участка не имеется.

Из представленных документов следует, что конфигурация и местоположение спорного земельного участка не менялись с момента его предоставления.

Факт того, что спорный земельный участок полностью входит в границы СНТ «Салют», подтверждается исполнительным чертежом границ землепользований садово-дачного товарищества «Салют», массив 19 км (Мехзавод), схематическим планом расположения садово-дачного массива на 19 км Семейкинского шоссе, являющегося приложением к решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> №; планом-схемой границ земельного участка <адрес> подготовленной ООО «Волжские зори»; графическим материалом Управления главного архитектора г.о. Самара; планшетом №, №; планом границ земельного участка, подготовленного ООО «ЦГС Геоцентр» от 2017 года, а также результатами топографо-геодезических работ в ходе которых было установлено, что весь земельный участок № расположен целиком в границах земельного участка, предоставленного заводу п/я - № под сады рабочих и служащих завода Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> №.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 начиная с 2003 года является членом СНТ «Салют», своевременно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой №, квитанциями об оплате, справкой председателя Правления СНТ «Салют», согласно которой ФИО1 по состоянию на <дата> является членом СНТ «Салют» и является землепользователем дачного участка, расположенного по адресу: <адрес>. С 1977 года по <дата> землепользователем указанного земельного участка являлась САС – мать истицы ФИО1

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес> расположенным в границах отведенной СНТ земли, в связи с чем у нее возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка в соответствии с п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле», поскольку соблюдены все условия указанные в данных правовых актах.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд учитывает, что право владения истца спорным земельным участком самостоятельно ни кем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка ни кем не заявлено. Сведений о предоставление спорного земельного участка другим лицам, кроме матери истицы – САС, а в последующем самой истице ФИО1, суду не представлено.

Каких-либо ограничений или запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, установленных земельным законодательством судом не установлено.

В соответствии со сведениями, предоставленными ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 8, площадь. 588,00 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, постановленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Из ответов Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № и от <дата> № следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, а также к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № следует, что спорный земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской губернской Думы от 26.04.2001 г. № 61, ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования спорный земельный участок не принадлежит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый истцом земельный участок изначально был выделен под коллективное садоводство, в составе единого землепользования. На момент его предоставления он соответствовал всем требованиям действовавшего законодательства, предоставлялся именно под садоводство, СНТ «Салют» организовано в соответствии с действующим на тот период законодательством. До настоящего времени земельный участок, отведенный СНТ, используется по целевому назначению.

Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

По результатам межевания установлено, что фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, составляет 588,00 кв.м. При этом, как установлено судом, границы земельного участка определены на местности и не менялись 15 и более лет.

Отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у нее законных прав на спорный земельный участок. Вместе с тем, в случае наличия у истца правоустанавливающего документа по существу отпала бы и необходимость обращения за судебной защитой.

Сторонами по делу в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирование для государственных или муниципальных нужд. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, также не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 588,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, в границах плана выполненного ООО «ЦГС Геоцентр» 25.08.2017 года:

Х
Y

Расстояние

Дирекц. угол

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме – 14.11.2017 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова

Копия верна: