Решение № 2А-505/2024 2А-505/2024~М-367/2024 М-367/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-505/2024

36RS0034-01-2024-001267-29

Дело № 2а-505/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 14 июня 2024г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре Лошаковой М.В.,

с участием прокурора /ФИО1./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 УФСИН России по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ исправительная колония № 8 УФСИН России по Воронежской области (далее ФКУ ИК-8) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого /ФИО2./ указывая на то, что /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, осужден <данные изъяты> к 14 годам лишения свободы в ИУ строгого режима. Начало срока отбывания наказания 11.02.2014, конец срока – 12.09.2024года.

Начальник ФКУ ИК-8 просит установить в отношении осужденного /ФИО2./ административный надзор сроком на десять лет, а также установить административные ограничения: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства – четыре раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, приготовленных на их основе; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области в судебное заседание не явился, в административном исковом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик /ФИО2./ , будучи надлежащим образом уведомленный в судебное заседание не явился, ходатайства о рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Определением суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству, в силу ч.1 ст.272 КАС РФ признано не обязательным личное участие административного ответчика в судебном заседании.

Прокурор в судебном заседании высказал свое заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления частично и установлении административного надзора в отношении /ФИО2./ , установив предложенные административным истцом, административные ограничения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника ФКУ ИК-8 подлежит удовлетворению частично.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за <данные изъяты> либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела, /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, осужден <данные изъяты> к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИУ строгого режима, с лишением права заниматься педагогической деятельностью, связанной с воспитанием и обучением несовершеннолетних, на срок 10 лет, с ограничением свободы на срок 2 года, установлены ограничения: не выезжать за пределы <адрес>, не изменять место жительства и пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, возложена на /ФИО2./ обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации (т.2 л.д.87(оборот)-89 (оборот)).

<данные изъяты>

Назначенное наказание /ФИО2./ отбывает в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, откуда подлежит освобождению 12.09.2024. В период отбывания уголовного наказания административный ответчик один раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание снято, имеет 37 поощрения.

<данные изъяты>

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем, в силу императивности пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости при приговору Воронежского областного суда от 17 января 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положения части 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и, соответственно, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Поскольку приговором Воронежского областного суда от 17 января 2017 года /ФИО2./ установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 2 года, необходимо установить порядок исчисления срока административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты> а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре), так же как и запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При установлении в отношении /ФИО2./ административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории административного района, являющегося местом жительства, суд учитывает, что приговором Воронежского областного суда установлено ограничение не выезжать за пределы <адрес>, в связи с чем, считает правильным, возложить на административного ответчика административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы <адрес>, не изменять место жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, предусматривающие возможность установления поднадзорному лицу обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением /ФИО2./ с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Установление в отношение /ФИО2./ В.М. административного ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков на их основе, а также посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, суд находит необоснованным. При том, что обязательным является установление административного ограничения в виде запрета пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности преступлений, совершенных административным ответчиком в отношении несовершеннолетнего лица, личности /ФИО2./ , направленного на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения аналогичных преступлений.

Установление данных административных ограничений соответствуют законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить, либо дополнить административные ограничения.

Таким образом, с учетом личности осужденного, суд считает необходимым для решения задач, указанных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установить в отношении /ФИО2./ административный надзор на срок 10 лет, течение которого, исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, и установить в отношении него ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов до 06 часов, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 УФСИН России по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, административный надзор сроком на десять лет.

Установить в отношении /ФИО2./ следующие административные ограничения:

обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности;

запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запретить выезд за пределы г.Великий Новгород, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В части исковых требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, напитков изготовленных на их основе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях отказать.

Срок административного надзора в отношении /ФИО2./ исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы назначенного приговором Воронежского областного суда от 17.01.2017.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Самовольное оставление лицом в отношении которого установлен административный надзор места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.06.2024.

Судья С.С. Фомкина.