Постановление № 5-1533/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-1533/2018

Дело № 5-1533/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении экспертного заключения, 29 августа 2018 года в 14 час. 00 мин., в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений: сколы и щели в плитке в полу торгового зала, отверстия в полу торгового зала в месте прохождения санитарно-технических коммуникаций под прилавками в отделе салатов и за холодильными установками в отделе выпечки, наличие загрязнений остатками продуктов питания в труднодоступных местах под прилавками и холодильными установками в торговом зале. Не представлен документ, подтверждающий проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования, что не соответствует требованиям п. п. 3.4, 3.5, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Тараканы переносят на лапках возбудителей кишечных инфекций, брюшного тифа, холеры, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ст. ст. 11, 15, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.4, 3.5, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Представитель ООО «<данные изъяты>» ргд в судебном заседании вину признал и пояснил, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан гди в судебном заседании просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителей ООО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 августа 2018 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от 28 августа 2018 года, согласно которому в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес изъят>, не соблюдены меры, препятствующие расселению, обитанию и размножению членистоногих и грызунов; не представлен документ, подтверждающий проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования объекта, что не соответствует требованиям п. п. 3.4, 3.5, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.8 СП3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; жалобой жителя <адрес изъят> умв, поданной в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где она сообщает о появлении мышей и рыжих тараканов в жилых помещениях в результате деятельности магазина «<данные изъяты>».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: объяснение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, где он указывает на устранение всех выявленных в магазине нарушений санитарно-эпидемиологических требований; договор на проведение дезинсекционных и дератизационных работ <номер изъят> от 1 мая 2016 года, заключенный между исполнителем ООО «<данные изъяты>» и заказчиком ООО «<данные изъяты>», согласно которого исполнитель обязуется вести наблюдение в профилактических целях и проводить дезинсекционные и дератизационные работы на объекте заказчика по адресу: <адрес изъят>; акты сдачи-приема работ по дератизации, дезинсекции от 31 августа и 28 сентября 2018 года; акт санитарно-эпидемиологического обследования <номер изъят> от 25 сентября 2018 года из которого следует, что санитарно-эпидемиологическое состояние помещений супермаркета «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, удовлетворительное, что соответствует СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты> в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предотвращение юридическим лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000019526.