Решение № 12-64/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело №

24RS0024-01-2020-000605-65


РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница», юридический адрес: <...>,

по жалобе КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району № 421 от 17 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району ФИО1 №421 от 17 февраля 2020 года КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что, как указано в постановлении, являясь должником в срок до 15 часов 22 минуты 17 июня 2019 года не выполнило законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в ОСП по г. Канску и Канскому району в семидневный срок локально-сметной документации о суммах, необходимых для исполнения решения суда, чем нарушило требования ст.6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Не согласившись с принятым решением, главный врач КГБУЗ «Канская МДБ» ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, поскольку требование судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям ч.2 ст.14 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также требование судебного пристава-исполнителя не исполнено в связи с отсутствием у должника финансирования.

В судебное заседание законный представитель КГБУЗ «Канская МДБ», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Защитник КГБУЗ «Канская МДБ» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в установленный им срок.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено должностным лицом при рассмотрении настоящего дела, на основании исполнительного листа ВС № 027097424, выданного Канским городским судом Красноярского края по делу № 2-1048/2011, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Канску и Канскому району от 01.06.2011 возбуждено исполнительное производство №36308/11/65/24, которым на КГБУЗ «Канская МДБ» возложена обязанность в срок до 01 сентября 2011 года устранить нарушения пожарного законодательства: привести в соответствие с требованиями законодательства систему дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудовать приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров; в пристройке здания заложить оконные проемы первого этажа, выходящие на наружную металлическую лестницу; провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше здания; в гаражном боксе оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в рабочее состояние АПС, разместить палаты для нахождения детей в возрасте до 7 лет не выше второго этажа здания больницы.

Во исполнение решения суда требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району от 03.06.2019 КГБУЗ «Канская МДБ» обязана в 7-дневный срок с момента получения предоставить в ОСП по г.Канску и Канскому району локально-сметную документацию о суммах необходимых для исполнения решения суда, датированную не позднее 2018-2019 годом. Требование получено должником 10.06.2019 и в установленный срок до 17 июня 2019 года истребуемая документация предоставлена не была.

Данные обстоятельства, по мнению должностного лица, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.07.2019, актом об обнаружении правонарушения от 25.06.2019, копией требования от 03.06.2019 со сведениями почты о дате и времени вручения требования должником.

Суд считает, что при вынесении постановления не было учтено, что требованием судебного пристава-исполнителя от 03.06.2019 КГБУЗ «Канская МДБ» установлен 7-дневный срок с момента его получения для предоставления локально-сметной документации о необходимых суммах для исполнения пяти судебных решений, содержащих значительный перечень необходимых работ по капитальному ремонту здания и устройству ограждения учреждения, при этом КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» является финансируемым из краевого бюджета учреждением здравоохранения, не имеющим в наличии истребуемой локально-сметной документации, как и специалистов в штате по ее изготовлению, ранее неоднократно обращалось к учредителю Министерству здравоохранения Красноярского края о необходимости выделения дополнительного финансирования для исполнения решений суда, в том числе и на составление проектно-сметной документации, однако, данному обстоятельству при вынесении постановления надлежащая оценка не дана, поэтому в ходе рассмотрения дела не установлено, имелась ли у КГБУЗ «Канская МДБ» объективная возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок 7 суток, который является явно неразумным и недостаточным для исполнения.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в установленный срок 7 суток требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении в ОСП по г. Канску и Канскому району локально-сметной документации о суммах, необходимых для исполнения решения суда, фактически исполнены быть не могли в связи с отсутствием у должника такой документации, как и необходимых для ее изготовления специалистов и финансирования, что не может свидетельствовать об умысле КГБУЗ «Канская МДБ» на неисполнение требования и на совершение вменяемого правонарушения, в связи с чем, постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району № 421 от 17.02.2020 подлежит безусловной отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району № 421 от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Н. Аксютенко