Решение № 2-625/2017 2-625/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В. ,

при секретаре Белоус Е. С.,

с участием прокурора Колтышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности, указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

В ходе обследования обустройства улично-дорожной сети <адрес> на предмет реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школы выявлены следующие недостатки.

Вблизи МБОУ «Казачемысская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, по четной и нечетной сторонам улицы отсутствуют тротуары, отсутствуют дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., отсутствует пешеходное ограждение перильного типа, не обустроены искусственные неровности (отсутствуют искусственные неровности - 2шт., отсутствуют дорожные знаки 1.17- 2 шт., отсутствуют дорожные знаки 5.20 - 2 шт., отсутствует дорожная разметка 1.25), отсутствует дорожная разметка 1.24.1, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» бело-желтого цвета.

Наличие вышеуказанных недостатков в организации обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних участников дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку обязанность по содержанию в соответствии с законодательства и ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на администрацию Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области, прокурор просит обязать ответчика обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Казачемысская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов; а также, обязать администрацию Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области все нарушения устранить в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Колтышева Н. В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика – администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 31-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичные требования закреплены в ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от 09.12.2013 N 2221 – ст) утвержден новый Национальный стандарт Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктом 2 Перечня поручений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20.02.2015 № Пр-287 указано на необходимость принятия мер, направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений. Срок исполнения поручения - 31.08.2015.

О нарушениях закона, указанных в иске прокурором, свидетельствует акт выявленных недостатков в стоянии дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 06.07.2017, составленный государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «<адрес>» при участии специалиста администрации Казачемысского сельсовета.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует, что ответчик нарушает требования законодательства, предъявляемые к обеспечению безопасности дорожного движения, и обязан принять все возможные меры для их устранения.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому исковые требования прокурора находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Казачемысская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, обустроить искусственные неровности (искусственные неровности - 2шт., установить дорожные знаки 1.17- 2 шт., дорожные знаки 5.20 - 2 шт., оборудовать дорожную разметку 1.25), оборудовать дорожную разметку 1.24.1, установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» бело-желтого цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Колосова Л.В.