Постановление № 5-52/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-52/2018

Дело № 5-52/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «16» октября 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений, приказа Сибирского управления Ростехнадзора № 01-06-01/168 от 22.02.2018 года «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» при проверке конвейерного транспорта участка "***" АО «Шахта «Алексиевская», расположенного по адресу: *** были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 12 октября 2018 года в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

При проверке состояния пылевзрывобезопасности "***" было выявлено, что количество негорючих веществ в отобранной пробе составило 76% при норме осланцевания 89%. Проверка проводилась прибором "***". (Нарушенпункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.

Ленточный конвейер "***" эксплуатируется при неисправной автоматической пожаротушащей установкой УАП-К на концевой станции. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - при этом отсутствует возможность локализации пожара, что может привести к гибели людей.

Ленточный конвейер "***" эксплуатируется при следующих нарушениях:

3.1 Не исправна автоматическая пожаротушащая установка "***" (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - при этом отсутствует возможность локализации пожара, что может привести к гибели людей;

3.2 Не исправны устройства улавливания ленточного полотна. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию или гибели людей.

4. Ленточный конвейер "***" эксплуатируется при следующих нарушениях:

4.1 Не исправна автоматическая пожаротушащая установка "***" (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - при этом отсутствует возможность локализации пожара, что может привести к гибели людей. 4.2 не исправна система пылеподавления места перегруза горной массы. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к отложению угольной пыли, её взрыву и гибели людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. Меры к устранению нарушений были приняты безотлагательно, все нарушения к настоящему времени полностью устранены. Факт устранения нарушений подтвержден документально. В связи с чем, просит суд, в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничиться сроком фактического приостановления.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: Запретить АО «Шахта «Алексиевская» эксплуатацию ленточных конвейеров "***" и "***" Срок административного приостановления деятельности полагает возможным установить в 5 суток, учитывая, что к настоящему времени выявленные проверкой нарушения устранены в полном объёме, о чём представлены соответствующие документы.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 12 октября 2018 года в 10 часов 00 минут на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора № 01-06-01/168 от 22.02.2018 года «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» главным государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 были проведены мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности объекта АО «Шахта «Алексиевская» - конвейерного транспортного участка ВШТ, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка, АО «Шахта «Алексиевская». В результате данной проверки были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх" составленным уполномоченным должностным лицом – главным государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещена эксплуатация ленточных конвейеров "***" в наклонном конвейерном квершлаге №*** с "ххх".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановить деятельность АО «Шахта «Алексиевская» по эксплуатации ленточных конвейеров "***", возможно на срок 5 (пять) суток, принимая во внимание, что к настоящему времени выявленные проверкой нарушения устранены в полном объеме, в подтверждение чего суду представлены соответствующие документы, включая акт от "ххх" проверки устранения нарушений. При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебном заседании не оспаривал достоверность отраженных в акте сведений относительно отсутствия в настоящее время выявленных ранее нарушений, подтвердил их достоверность.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить эксплуатацию ленточных конвейеров "***", на срок 5 (пять) суток, то есть до "ххх"

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.