Решение № 2-4451/2017 2-4451/2017~М-4635/2017 М-4635/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-4451/2017

Дело № 2-4451/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Котовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах недееспособного ПНС к ООО «Юза-газ», ООО «Юза-Инвест», ООО «Межоблгаз» о демонтаже газораспределительной установки,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах недееспособного ПНС обратилась с иском к ООО «Юза-газ» о демонтаже газораспределительной установки.

В обоснование требований указала, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным. Распоряжением Управления министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначена опекуном. На праве собственности у ПНС имеется недвижимое имущество в виде индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенное по адресу: <адрес>.

В период с 2011 года по 2012 год ответчиком ООО «Юза-газ» производилась газификация по <адрес>.

Надземная газораспределительная установка была размещена под окнами жилого дома ПНС

На момент прокладки газопровода и монтирования надземной газораспределительной установки отец хотя и не был признан недееспособным, но был уже не способен понимать значение своих действий.

Считает, что возведение надземной газораспределительной установки (шкафа) у <адрес> без получения надлежащего разрешения является незаконным, создают угрозу и опасность не только для ПНС, но и окружающих людей (прохожих, собственников жилых домов по ул. 2 – я Амурская и членов их семьи).

Просит обязать ООО «Юза-газ» произвести демонтаж надземной газораспределительной установки (шкаф), установленный в районе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства от представителя истца ФИО3 поступило уточненное исковое заявление, в котором в качестве ответчика указано ООО «Межоблгаз». Согласно уточненного искового заявления истец просит обязать ООО «Межоблгаз» произвести демонтаж надземной газораспределительной установки, установленной в районе <адрес>. (л.д.78 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г. Омска поступило вновь уточненное исковое заявление, в котором истец просит обязать ООО «Юза-Инвест» произвести демонтаж надземной газораспределительной установки (шкаф), установленный в районе <адрес>.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования в последней редакции поддерживала. От исковых требований к ООО «Юза-газ», ООО «Межоблгаз» не отказалась, указала, что при принятии последнего уточненного искового заявления вопрос с ответчиками ООО «Юза-газ», ООО «Межоблгаз» сам собой является разрешенным.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, участия не принимали, о дате заседания извещены надлежаще, о причинах не явки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Юза-газ» ФИО4, действующая по доверенности, участия не принимала, представила возражения в письменном виде. Указала, что ООО «Юза-газ» является ненадлежащим ответчиком. Общество осуществило строительство газопровода «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(III очередь)», шифр проекта 12-11. Строительство осуществлено в полном соответствии с требованиями соответствующих норм и правил, а также договором подряда, заданием заказчика и проектной документации. Просит в иске отказать. (л.д.228 т.1).

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Межоблгаз» ФИО5 участия не принимал, представил возражения на иск, согласно которым исковые требования не признал. В отзыве указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межоблгаз» заключило Договор аренды (пользования) объектов газораспределительной системы № с ООО «Юза-Инвест», согласно которому последнее предоставило ООО «Межоблгаз» в аренду объекты газораспределительной системы, в том числе газопровод «Расширение сети газоснабжения <адрес>. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(III очередь)», шифр проекта 12-11. Указанный газопровод ООО «Межоблгаз» эксплуатирует в соответствие с требованиями промышленной, технической, экологической, противопожарной безопасности, а также с требованиями земельного, водного, природоохранного законодательства Российской Федерации. ООО «Межоблгаз» поддерживает производственный объект газопровод расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом жилых домов в границах улиц: <адрес> Наружные газопроводы.(Ш очередь)» в технически исправном состоянии, проводит своевременное профилактическое обслуживание и текущий ремонт в соответствии с установленными нормами и правилами, действующими в Российской Федерации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к газопроводу «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(Ш очередь)» подключены 126 домовладений пользователей.

В случае удовлетворения требований истца, демонтаж ГРПШ нарушит права и законные интересы лиц, пользующихся газом, посредством указанного газопровода. (л.д. 196, том 1).

Представитель ответчика ООО «Юза-Инвест» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, представил возражения на исковые требования. Согласно данным возражениям ответчик не согласен с требованиями истца, поскольку газопровод «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(Ш очередь)», шифр проекта 12-11, построен в полном соответствии с проектной документацией и нормативными правовыми актами, действующими на период строительства. При проектировании и строительстве газопровода учитывались требования Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской обл. от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области», а также требования Строительных норм и правил СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы». Относительно ГРПШ-6, установленного в районе <адрес> в <адрес> согласие собственника указанного дома не испрашивалось, так как ГРПШ-6 устанавливался на муниципальной земле, при наличии ордера на производство работ на территории города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией города Омска. Кроме того, согласно пункту 6.2.1. СНиП 42-01-2002 расстояние от отдельно стоящего ГРПШ при давлении газа на вводе до 0,3 МПа до зданий и сооружений не нормируется. Спорный ГРПШ-6 является распределительным пунктом газа низкого давления —0,0022 МПа, что позволяет устанавливать шкаф на любом расстоянии от зданий и сооружений. Таким образом, строительство газопровода «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы (III очередь)», шифр проекта 12-11 осуществлено в полном соответствии с требованиями соответствующих норм и правил, а также проектной документацией. (л.д. 16, том 2).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), суд обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска признан недееспособным (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску над недееспособным ФИО2 установлена опека. Опекуном недееспособного ПНС назначена ФИО1 (л.д.27 т.1).

Из материалов дела следует, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником земельного участка площадью 342 кв.м., расположенного по адресу: гДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Из материалов дела видно, что вблизи земельного участка ПНС, напротив его дома установлена газораспределительная установка.

Обращаясь в суд с иском о демонтаже газораспределительной установки, истец указала, что данный объект установлен незаконно, без соответствующего разрешения на строительство, нарушает права ее отца ПНС на безопасное проживание в своем доме, а также ее права, так как она беспокоится за своего отца.

В силу пп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Под объектами вспомогательного использования понимаются постройки предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта, которые не могут быть использованы самостоятельно для иной деятельности.

Согласно требованиям СП 62.13330.2011 Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция «СНиП 42-01-2002», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 780 ГРПШ является сооружением вспомогательного использования и предназначены для снижения и регулирования давления газа (п. 6.1), для установки которых согласно пп.3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения не требуется.

В связи с чем доводы стороны истца об отсутствии разрешения на строительства ГРПШ суд отклоняет.

В судебном заседании установлено, что административно-техническая инспекция Администрации г. Омска выдала ордер на производство работ на территории города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ордера ООО «Юза-Газ» разрешается производство земляных работ: прокладка газопровода по адресу: <адрес>). (л.д.93).

В соответствии с Уставом ООО «Юза-Газ» предметом деятельности общества является проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений, включая гидротехнические сооружения; проектирование движения транспортных потоков (л.д.47 т.1).

В соответствии с Уставом ООО «Юза-Инвест» целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах. (л.д.147 т.1).

В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Юза-Инвест», именуемое в дальнейшем Заказчик и ООО «Юза-Газ», именуемое в дальнейшем Подрядчик, ООО «Юза-Газ» обязалось выполнить строительные работы по объекту «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(Ш очередь)», шифр проекта 12-11 (л.д.230 т.1).

Проектную документацию указанного объекта выполнило проектно-сметное бюро ОАО «Омскоблгаз» (л.д. 115 т.1).

ООО «Экспертный центр промышленной безопасности» выдало Заключение № экспертизы промышленной безопасности на проект «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(Ш очередь)», шифр проекта 12-11. (л.д.100 т.1).

Согласно Заключению № представленная в документации информация, на момент проведения экспертизы представлена в полном объеме, достоверна и правильна, соответствует стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности, предъявляемым к документации по проектированию опасных производственных объектов газораспределения и газопотребления. (л.д.107 т.1).

Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ газопровод «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес> Наружные газопроводы.(Ш очередь)», шифр проекта 12-11, принят приемочной комиссией в составе представителей заказчика, проектной и эксплуатационной организаций. (л.д.92).

Ростехнадзором проведена проверка в отношении ООО «Юза-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Были выявлены нарушения, которые в ходе проверки были устранены. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о соответствии требованиям промышленной безопасности объекта «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(Ш очередь)», шифр проекта 12-11. (л.д. 95 т.1).

Из геодезической съемки объекта «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес> Наружные газопроводы.(Ш очередь)», шифр проекта 12-11, усматривается, что ГРПШ-6 установлен не на земельном участке, принадлежащем ФИО2, а вблизи него, на муниципальной земле (л.д.99 т.1) и, как уже отмечено, на основании ордера на производство работ на территории города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией города Омска.

Согласно требованиям СП 62.13330.2011 Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция «СНиП 42-01-2002», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 780 определено, что при установке ГРПШ с входным давлением газа до 0,3 МПа включительно на наружных стенах зданий расстояние от стенки ГРПШ до окон, дверей и других проемов должно быть не менее 1 м, а при входном давлении газа свыше 0,3 до 0,6 МПа включительно - не менее 3 м. При размещении отдельно стоящего ГРПШ с входным давлением газа до 0,3 МПа включительно его следует размещать со смещением от проемов зданий на расстояние не менее 1 м. (п.6.3.5).

Согласно пункту 6.2.1. СНиП 42-01-2002 расстояние от отдельно стоящего ГРПШ при давлении газа на вводе до 0,3 МПа до зданий и сооружений не нормируется.

Спорный ГРПШ-6 является распределительным пунктом газа низкого давления —0,0022 МПа, отдельно стоящим, что позволяет устанавливать шкаф на любом расстоянии от зданий и сооружений. (л.д.104 т.1).

Таким образом, установка ГРПШ-6 у <адрес> в <адрес>, которая является частью газопровода «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес> Наружные газопроводы (III очередь)», шифр проекта 12-11 осуществлено в соответствии с требованиями соответствующих норм и правил, а также проектной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межоблгаз» заключило Договор аренды (пользования) объектов газораспределительной системы № с ООО «Юза-Инвест», согласно которому последнее предоставило ООО «Межоблгаз» в аренду объекты газораспределительной системы, в том числе газопровод «Расширение сети газоснабжения г. Омска. Газоснабжение природным газом ж/домов в границах улиц: <адрес>. Наружные газопроводы.(III очередь)», шифр проекта 12-11.

Доказательств, что указанный газопровод ООО «Межоблгаз» эксплуатирует с нарушением требований промышленной, технической, экологической, противопожарной безопасности истцом в суд не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу положений п. 1 ст. 3 ГПК РФ, п. 1 ст. 11 ГК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что действиями ответчиков нарушаются права истца как собственника или законного владельца земельного участка, а также создает угрозу нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчиков, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства требования истца, заявленные к названным ответчикам о демонтаже газораспределительной установки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО2 к ООО «Юза-Газ», ООО «Юза-Инвест», ООО Межоблгаз» о демонтаже газораспределительной установки отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 9 января 2018 года.