Постановление № 5-11/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 5-11/2025

УИД- №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 г. с. Романово

Судья Романовского районного суда Алтайского края Блем А.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. УУП группы УУП и ПДН ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в <адрес>, выявлен ФИО1, являющийся лицом без гражданства, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал совершение им указанного правонарушения, пояснил, что проживает в <адрес> с 1999 года с матерью, за получением гражданства РФ обращался давно, еще в 2011 году, после этого с заявлением о получении гражданства либо права на проживание или пребывание на территории Российской Федерации не обращался. Гражданство Казахстана у него отсутствует, паспорт в Казахстане он не получал, в Казахстане ему жить негде, родственников там нет. В <адрес> проживает с престарелой матерью - гражданкой РФ, помогает ей, ходит в магазины.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из имеющихся доказательств, ФИО1 не является гражданином Российской Федерации и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В связи с чем, считается лицом без гражданства.

Кроме того, установлено, что длительное время проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, при этом, не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. В связи с чем, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации; с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не обращается, от выезда из Российской Федерации уклоняется, что свидетельствует о нарушении режима пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, сведениями Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копией справки об освобождении из мест лишения свободы, где также указано, что ФИО1 является лицом без гражданства.

Совокупность указанных доказательств подтверждает совершение ФИО1 указанного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначения наказания суд учитывает, что ФИО1 вину свою признает, раскаивается, имеет заболевание органов зрения, что признает смягчающим обстоятельством и учитывает при назначении наказания.

Вместе с тем, инвалидность у Жидких не установлена, согласно его пояснениям, он является трудоспособным.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, согласно сведениям из Реестра недвижимости, право собственности за ним на объекты недвижимости не зарегистрировано. Согласно сведениям из УФНС России счетов в банках ФИО1 не имеет. Согласно его пояснениям, получая доход от временных заработков, налог с дохода он не платит, и доходы не декларирует. Согласно сведениям из ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, отбывал наказание в местах лишения свободы. Согласно сведениям СООП ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а так же за нарушение общественного порядка. Согласно характеристике участкового уполномоченного ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершение преступлений и правонарушений.

Из объяснений Покорной Л.М. от 25 мая 2025 года следует, что ФИО1 является её родным сыном, проживает вместе с ней, употребляет спиртные напитки, к нему приходят знакомые, так же злоупотребляющие спиртными напитками, мешающие ей отдыхать, Жидких ей не помогает, проявляет в отношении неё агрессию. Но вместе с тем, она не возражает против проживания его с нею.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и не будут являться несоразмерным целям административного наказания.

Вместе с тем, в материалах дела имеются ответы Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан о том, что ФИО1 гражданином Республики Казахстан не является, близких родственников на территории страны не имеет, его реадмиссию считают не возможной.

В связи с изложенным, поскольку установлено отсутствие государства, готового принять на своей территории ФИО1, как лицо без гражданства, суд полагает необходимым назначить ему наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ, учитывая при этом отсутствие противопаказаний к назначению данного вида наказания, а так же отсутствие постоянного источника дохода для уплаты штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 190 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Блем А.А.